04252018時事觀察 (第1節)：霍詠強 芯片是美國貿易戰潛藏的殺手鐧嗎？

20180425 美國星島中文電台
時事觀察 霍詠強
芯片是美國貿易戰潛藏的殺手鐧嗎？
最近幾天，在中美貿易戰的背景下，忽然有關電子設備的集成電路，即芯片，忽然成
為火爆議題，特別在中國，有關的爭論，一下子滿佈討論區，就連馬雲也說要搞芯片
。有說這是美國貿易戰潛藏的殺手鐧、有說中國必須要急起直追、有說中國二十年也
趕不上美國的芯片技術、也有說日德英法都無芯片技術，爲何中國就這樣重視呢？也
有說這正是全球化的合作共贏模式，那還能容得下“自力更生”嗎？
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今天就從芯片震盪，講講當中包括牽連眾多問題，非但和貿易戰有關、和中興事件有
關、和貿易逆差有關、甚至和敘利亞也有些關係。
首先，還要由中國電信設備制造商中興ZTE事件開始，2017年中興就違反美國對朝鮮
和伊朗制裁的刑事指控認罪，並同意支付12億美元罰款。最近，美國商務部就以中興
在延緩執行期間「欺騙、虛假陳述和一再違法美國法律」，決定繼續執行原先暫緩的
處罰，在今後七年內，禁止美國企業向中興通訊出售任何電子技術或通訊元件。事件
發生後，中興通訊沒得到多少同情，中國普遍評論指中興在行政處理上過於粗疏；美
國傳媒更一竹篙盡打一船人，認為中興事件了中國企業在進軍國際時的弊病：缺乏法
治精神和內部監管機制。
但是普遍評論並未有指出中興犯了怎樣的錯誤，會導致如此嚴重的判罰，不要忘記中
興是外向型機構，和美國企業關係密切，進口產品數量龐大，更不用說美國傳統上非
常關注其他國家人權，為何不去顧及到中興多達八萬員工的生計，就貿然使用這種這
種決絕手段，背後是否有更為複雜的原因？
去年三月中興在德州聯邦法院承認違反美國制裁禁令，繳納了8.9億美元罰金，與美國
政府就出口管制調查案件達成和解。此外還有3億美元罰金被暫緩，是否支付視乎未
來七年中興對協議的遵守情況。就此，在2017年，中興投入超過5000萬美元來改善出
口管制規則方面的執行工作。
今年二月底，中興發現了原定對某些員工的獎金扣減計劃未及時執行，得知情況後，
一面讓律師事務所開展調查，一面進行內部核實，並主動向美國政府相關部門和監察
官報告，還對相關的在職和離職員工發出懲戒信，對扣減或追索2016年的獎金做了安
排。此後，中興向美國商務部工業與安全局進行了詳細陳述，並附呈已採取措施的證
明文件，請求給予外部律師事務所45天時間以完成相關調查。但4月15日，商務部就以
中興在2016、2017年兩封函件中存在虛假陳述為由，徹底封殺。
從事實看，雖然中興對扣減獎金一事沒有認真執行好，但在發現問題後，亦並未隱瞞
或擱置，而是立即處置及報告。美國卻完全不考慮在對事情的處理和案件的時間上，
就新舊賬一起算。這種決定的背後真沒有其他原因？

難免令人聯想到類似的情況在1981年，日本東芝被指違反向蘇聯出口的禁令，被禁止
三年內進入美國市場，結果逼使東芝要向美國公開軍工技術。以目前中國和美國的貿
易戰，其實質上的矛頭，是針對「中國制造2025」計劃，當美國政府宣布對中興公司
實行禁售的時候，很難避免令人聯想到「政治迫害」。
尤其是5G流動通訊即將來臨，而中國企業中，華為和中興優勢都非常明顯，美國早前
已經將華為手機排除在美國通訊企業之外。而在流動通訊的創新開發中，以企業排名
來看，華為排名第一，中興排名第二，高於排名第三美國的英特爾。這只是中興專利
的一部分，中興通訊在2017年底公布擁有近七萬件全球專利資產，其中包括芯片和5G
等領域。
過去，在全球化互利互惠下，中國的確沒有擔心過芯片這個問題，雖然也有投入，也
僅僅是填補短板而已，就算貿易戰開打也沒有成為麻煩核心。但中興事件表明兩件事
，其一是美國真可以禁運，其二是做美國這種決定時可以不講道理。加上最近英美法
聯軍，基本上用「莫須有」的罪名空襲敘利亞，清楚表明如果不被視為盟友，又或者
連夥伴都不是，美國的手段可以很決絶。
也評論說，這就是全球化和貿易化社會呀！哪還能容得下「自力更生」？問題不只是
中國芯片進口超過2600億美元，需求量極大，更嚴重的是德國英國法國都無芯片技術
，雖然表面上日本韓國產品都佔不少比例，但是都屬於下游產品。這就反映更大問題
，原來全世界只有美國有控制性的芯片技術，就算日韓台生產也受制於美國。想想大
飛機不買波音還有空中巴士，但芯片原來無替代品，兼而單芯片已是三千億，下游產
品線牽連上萬億，很大程度上，整個「中國制造2025」計劃都受制於芯片！
所以無論中國政府、大企業、大老闆忽然發現原來頸上有條繩，那還不大為震動！雖
說中美之間仍未到見真章的地步，又真開打也可能是各有損傷，但中國也肯定不想像
八十年代蘇聯、日本般被打殘，自然要立即想辦法！所以，這確非杞人憂天，而是在
杯弓蛇影下，卻照出另有乾坤。