09172018時事觀察第2節：余非– 俄羅斯第四屆東方經濟論壇透現中俄關係的哪些意義？

余非　三藩市《星島中文電台》「時事觀察」節目。
美國時間2018年9月17日。
第2節：俄羅斯第四屆東方經濟論壇透現中俄關係的哪些意義？
中國國家主席習近平，於9月11至12日赴俄羅斯符拉迪沃斯托克出席第四屆東方經濟論壇，12日晚上返回北京。論壇本身為期三日，由9月11至13日。在俄羅斯，習主席跟普京舉行年內第三次會晤。此外，在論壇全會上致辭，也跟出席論壇的有關國家領導人進行雙邊及多邊交流，當中包括日本的安倍晉三。習主席沒有在中國見安倍，就借論壇場合跟安倍會面。今屆的東方經濟論壇首次有中國領導人出席，是中俄有默契地相互支持對方舉辦重要國際活動。而第四屆東方經濟論壇對俄羅斯來說是盛事，論壇吸引了多國元首，以及英國、德國、加拿大等逾60多個國家代表團、總共數千人參加。規模超越過去幾屆。
東方經濟論壇由普京2015年親自倡議舉辦，是俄羅斯推進遠東合作的重要活動。「遠東」這詞要界定起來很複雜，今集先不岔開。想知道俄羅斯的東方、遠東包括哪些國家？看看出席的國家元首來自哪些國家就知道。出席論壇的國家元首，有中國習主席、蒙古國總統巴特圖勒嘎、日本首相安倍晉三、韓國總理李洛淵。朝鮮是自己國慶，所以元首無暇出席。
以下談符拉迪沃斯托克。聽眾朋友，俄羅斯叫符拉迪沃斯托克的地方，現在大概有六十萬人口，中國清朝時名為海參崴。叫海參崴，是不是親切多了呢？如果說中國的國家版圖像雄雞，符拉迪沃斯托克，又稱海參崴的位置，是雄雞尖咀的下方；面臨日本海，海的另一邊是北海道；西南方向是朝鮮，向西幾乎同緯度的有中國東北長春市。俄羅斯要發展遠東經濟合作，就是跟蒙古國、中國東北三省、東北亞、甚至東南亞合作。所以蒙古、日本、韓國都是元首出席。
俄羅斯遠東一帶有發展潛力但經濟落後。而符拉迪沃斯托克是俄羅斯東面發展得較好的遠東重鎮，很多高等學府都設在那兒。俄羅斯2012年設立遠東開發部，2015年舉辦每年一屆的東方經濟論壇，目的就是要推動俄羅斯東部經濟發展。
關於第四屆東方經濟論壇有很多方面可以談。大家都知道的，有中俄元首一起煎餅、買蜜糖；兩國同期進行「東方-2018」大型軍事合作演習等等。這些因為已有新聞報導，在此不重複了。總之，全都反映中俄關係密切。此外，兩國元首熱情探訪汶川、雅安地震兒童去過療養的烏蘇里灣「海洋」全俄兒童中心。還安排了曾在俄羅斯療養的、現在已長大成人的青年重遊舊地。兩國元首對他們講話，不少人感動落淚，場面相當感人。曾在「海洋」療養的中國兒童，十年間前後大約有2300個。令二千多名中國兒童跟俄羅斯兒童友好交流，是為下幾代中俄關係打基礎。當中北川男孩席浚斐療養後返回中國生活，長大後於2014年去了俄羅斯遠東聯邦大學讀書。在他的影響下，兩位俄羅斯朋友選擇在今年2018年赴四川大學留學。這些就是最扎實的，人與人的民間交往。
以上是新聞報導會觸及，兩國正面而順暢的溝通。今集談另外一些觀察。
第1點觀察延續我上星期所講的觀點，就是美國不斷搞單邊主義、搞逆全球化、搞貿易壁壘，而中國及其他想發展的國家，就跟美國走相反方向，講合作共贏。上星期談了中國過去半年間的幾場大型活動；而今集談的俄羅斯第四屆東方經濟論壇，是再多一個例子。而除了中國及俄羅斯辦區域經濟合作之外，韓國的「新北方政策」、蒙古國的「發展之路」，都是同類活動。一如我上星期所說，就看誰做得有效果而已。
第2及3點想談，中俄的友好關係真的是「颳颱風也打不掉」（牢不可破）嗎？有沒有脆弱之處？如果整體仍然穩健，原因何在？
先談第2點，由美國特朗普說起。一般人都認為特朗普欣賞普京，想跟普京交朋友；彷彿二人是個人層面的惺惺相惜。不排除這可能性；可是，當中一定有國家利益的考量。中國和俄羅斯是鄰國關係，如果中俄關係不好，可以拖中國後腿，美國便可以少做很多動作。特朗普拉攏俄羅斯，間接破壞中俄間的互信。俄羅斯不用太反華，只要同時跟美國有密切交往，已經足以阻礙中俄聯盟。
在這個背景下，有趣地俄羅斯的盟友是伊朗；而伊朗是以色列最有戒心的對頭人。誰也知道美國政治受猶太人影響，於是這又反過制約了美俄發展的後腿。特朗普不容易說服國內的政治力量，令他可以輕鬆地發展美俄關係。如果要在中俄之間挑事端，不難的啊。就好似剛才提過的符拉迪沃斯托克，原名海參崴，曾經是中國領土。只是歷史發展至清朝中後期，中國國勢日衰，才於1858年跟沙俄簽訂不平等條約《璦琿條約》，將包括海參崴在內的烏蘇里江以東地區變為中俄共管。總之，中俄是有領土糾紛可以挑起爭端的。一切就看兩國有多大智慧去化解。
所以，確是有某些力量用極端民族主義來在網上挑撥情緒。例如在中國網絡散播不承認不平等條約、要奪回中國領土的觀點；而在俄羅斯網絡，就散播「幾億中國人打算遷往、並佔領西伯利亞」的言論。幸好，現時受挑撥的人不是主流。
第3點想說，普京要面對國內的經濟壓力。俄羅斯國內反普京、反華力量，會因為經濟不景氣而容易集結力量，從而為普京製造危機。俄羅斯的經濟表現十年來比較疲軟，再加上人口結構的變化，十多二十年後，養老體系中積累的資金可能不足以覆蓋所有養老支出。於是俄羅斯政府在6月提出延遲退休年齡的法案，誰知引來強烈反彈。普京政府支持率連續幾星期下降，至7月初才穩定下來。
世事就是這樣的，如果策略定得不夠高手，會成為雙面刃。舉例，當西方世界愈在政治和軍事上打壓普京政府，俄羅斯國內親西方反對派就愈沒有市場；令到有經濟問題可以挑撥的反對派，暫時在俄羅斯壯大不起來。而普京一定知道，不可以長期只獨沽石油一味。他要借助中國發展的成功經驗，令俄羅斯經濟多元化。這個必需要改善的面向，令中俄在地緣政治、軍事合作之外，連經濟發展也走在一起。因為西方對俄羅斯玩制裁。

節目結束前做總結。愈多讀國際時事，愈發現世界很有趣。不少策略及謀劃如果落在低手手上，會成為雙面刃。環視當前世界各國，當中以中國的出手及發展最有亮點，因為中國沒有不安好心、行王道，出牌層次夠高，令不少事都可以做到左右逢源。就像中俄關係，今集節目透過主動、被動兩面，呈現中俄關係的立體性。