07012020時事觀察 第2節–霍詠強：美國為什麼對國安法反應激烈？

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20200701 霍詠強

2. 美國為什麼對國安法反應激烈？

問題四：為何美國反應激烈？歐盟態度曖昧？

表面上，美國推動各包括法英德在內的27國在聯合國人權理事會發表聯合聲明，稱港區國安法威脅到香港的自由，呼籲北京重新考慮港區國安法。但是在這27國當中雖說以歐盟為主，但 1/3 國家不在列，除了和中國關係較好的意大利、希臘等國家外，面對加泰地區獨立運動的西班牙，當然也不在內。

上周在中歐峰會中， 歐盟委員會主席馮德萊恩仍威脅說，「如果繼續實施這項法律」，中國將面臨「非常負面」的後果。但是， 歐美在疫情中暴露了脆弱的政府能力。沒有比較、就沒有傷害，歐洲的道德高地失去了，最後在聯合國的這份27國聲明內容也非常軟弱，在歐盟成員國中，更只有瑞典提議，如果中國實施該安全法，將對中國實施制裁。瑞典因為一直質疑中國，結果限制了自身的防疫策略，成為北歐疫情最嚴重的國家。

而且在當天的會議上，古巴代表53個國家作共同發言，支持中國香港特區維護國家安全立法，當中大部分是發展中國家，大家逐漸明白發達國家一再壓制發展中國家的種種行徑，包括國際貿易、環保規劃，無不反映出發達國家的歧視思維。

所以，由此至終只有美國反應激烈，的確，因為國安法對美國打擊極大。《紐約時報》指國安法「經祕密醞釀，並以令人望而生畏的速度獲得通過。即使在動用其影響廣泛的新權力打壓政治活動和挑戰北京的言論，該法已經引發了有關香港未來的不確定性。中國官員和政策顧問們將安全法描述為香港二次回歸的一部分，暗示該法將剷除西方影響」。

「香港未來的不確定性」是什麼？是美國很難再通過香港策反中國。從2009年重返亞洲，已經不需要再重申美國對中國的顧忌，美國有實質需要策反中國，並且已經取得國內共識，開始了全方位攻擊。

美國國務院在週一的另一份聲明中表示，將終止對香港的美國軍事裝備出口，而商務部則表示，香港現在將受到技術出口的管制。這些管制措施阻止美國公司向中國、俄羅斯和其他被視為存在安全風險的國家，出售可能威脅國家安全的某些類型的敏感高科技產品。然而，當商務部長羅斯被問到實際影響數目時，卻故意繞開了。

對國安法的真正憂慮？並非因為它是限制香港反對意見的法律，更不是因為西方政府反對，或許多香港居民害怕這項立法。真正的原因是北京派駐安全機構。

港區國安法將在香港設立一個負責國家安全執法的新安全機構，香港維護國家安全公署，將會負責調查特殊案件和收集情報，也就是說中國可以在香港正式調查其他國家，包括美國在內的在港間諜活動。這將會嚴重打擊美國在東南亞的間諜工作。

環球時報評論很準確地詮釋了國安法：

「港區國安法不溯及既往，這一立法原則全球通用。這意味著，6月30日23時是一條線，一些港人無論在過去做了什麼，是否危害了國家安全，只要識時務、真正改弦更張，就會是安全的。如果有誰不識時務，變換個姿勢繼續作惡，那麼國安法一定會在不遠處等著他。」