07022018時事觀察(第1節)：余非– 有議員疑似假學歷、補選時機不自主 香港的民主機制有病嗎？

余非　三藩市《星島中文電台》「時事觀察」節目。
美國時間2018年7月2日。
第1節：有議員疑似假學歷、補選時機不自主－－香港的民主機制有病嗎？

香港6月26日，發生令人震驚的鰂魚涌槍擊案。鰂魚涌公園內，任職女保鑣的疑犯開槍殺人，導致兩死兩傷。警方迅速拘捕涉案疑兇，又派遣反恐特勤隊跟進，表現受到市民好評。不過，民主黨太古城西區議員趙家賢則大唱反調。他在電台節目公開斥責警方，說他們「出動持槍特勤隊嚇親居民」。
趙家賢的說法連反駁都覺得浪費時間，太反智了。反智的趙家賢在一片罵聲之中成為另類網紅。今時今日，要紅真的可以很容易。可是，成為網紅為趙家賢帶來一點麻煩。近日，他的學歷成為全城焦點。趙家賢的學位「公共行政學榮譽博士 Doctor of Public Administration」，由「法國SABI大學」頒發。有趣是連香港反對派報紙也質疑他的學歷；反對派報紙時評人懷疑所謂「法國SABI大學好可能是一間『文憑工廠』」。而SABI網頁沒列出有Doctor of Public Administration這項目。
互聯網時代，人人都可以做偵探。學校名一出來，就有為數不少人懂得找學校地址，再用GOOGLE MAP搜查，連街道、大廈實景照片都有。除非地址有誤，上星期已被網民查出，地址所在地不是大學校園區。有GOOGLE MAP照片為證。究竟趙家賢的學歷是真是假？錄製節目的一刻，趙家賢尚未作出更詳細的回應。如有進展，下星期會跟進交代。
政客假學歷如被揭發公開，以美國為例，是大事。不是犯不犯法、是否入罪的問題，是傷及誠信。作為公眾人物，還任議員，處理的不是個人私事，如無誠信，理論上不可能從政處理社會事務。當年克林頓的雪茄事件，最傷的不是疑似在總統辦公室搞男女關係，是在事件交代上有說謊的誠信問題。
香港趙家賢的學歷現在未確認真假。如果不是假的，他本人真需要盡快澄清。反過來說，趙家賢也好，其他人也好，如果證明從政者在學歷，乃至個人資料申報上存在造假，很好奇在香港會有何下場？
對於民主黨趙家賢的情況，第一步當然是要確認，疑似的假學歷是否真的造假？其次，香港市民可檢視官方長期以來有無要求議員對填報的個人資料發誓。議員當選後要宣誓才正式就任；那麼決定參選、甚至當選後正式提交的個人資料，有沒有宣誓程序呢？又或者，在填報材料的文件末尾，有沒有一句附加說明，註明如填報的資料惡意失實，填報人需要承擔法律責任呢？如果有，市民根本不用動怒，因為政府大可起訴資料造假的人。
反之，如果香港對議員資料惡意失實原來是沒有罰則、是個長期沒留意的灰色地帶的話，那便再一次反映我對香港的判斷是對的。我多次指出，香港是個很多法規都未準備好之下，就為民主選舉大開中門的社會。於是，香港有議員疑似收黑金，因為沒有政治獻金法，於是提訴有困難，入稟了的也沒成功定罪。不只的，香港大行民主選舉之下，大小政黨林立。但凡示威遊行，大小政黨及政治團體都會拿著籌款箱勸捐。這方面香港政府長期以來隻眼開隻眼閉，是寬鬆執法？抑或沒監管規例可用呢？
「沒王管」的如上。而「有得管」的一面，香港政府又顯然處處受制，很被動。以立法會議員議席出缺需要補選一事為例。
2016年第六屆香港立法會選舉，因為多名反對派議員玩宣誓，導致全國人大常委會釋法，以及香港政府要興訟來取消部份人士的議員資格。結果，總數上有6名立法會議員的資格被禠奪。
本來，如果立法會補選可以一次過進行，是最省公帑的做法。不合併補選，是DQ六人中，劉小麗及梁國雄在基本上必輸的情況下進行上訴，令六席補選只可以進行四席。而他倆的上訴不太明白為何遲遲未有裁決？於是，3月11日的311補選，只補四席。直至5月底，劉小麗聲稱會撤回上訴，於是未來半年後的2018年11月，會就劉小麗的空缺單獨進行補選。梁國雄的一席，因沒撤回上訴，於是仍然未可以進行補選。有趣的是，劉小麗在宣佈撤回上訴的兩個星期後，即六月中，宣佈參加補選。
作為香港市民，在一年內面對兩場全港性的補選－－未來還有梁國雄的一席補選。六席補選分三次進行，且別說浪費公帑了，市民可有選舉疲勞？而區區一個劉小麗，只要背後有某種力量支持她玩程序，一個被DQ的人，可以靠上不上訴來控制何時進行補選的時間節奏；主動權握在失格者手上！而被紅牌出場的人，可以在他主導的時間節奏下「DQ完再選」。整個過程之荒謬，足以成為民主選舉文化的負面經典教材。
我認為，這已不是哪一屆政府，誰任特首的問題了。癥結在於香港是在未準備好遊戲規則之下，就在政治體制上大量引入普選機制。香港整個政治機制，深層次缺憾嚴重。別的不說，一個被取消資格的議員可以重新參選因他失格而來的空缺，當中的不合理，已去到荒誕的地步。

節目結束前做個總結。政治上的一人一票普選，已經幾可肯定跟選賢任能不可以劃上等號。其次，一個社會，如果在擴大民主選舉範圍及議席之同時，監管的法規原來根本不足夠，導致黑金難告，被DQ取消議員資格的可以即時參加補選；不只的，原來如果申報的個人資料有假，也未知是否有法規可究辦。灰色地帶多成這樣子的民主選舉，大概不會為一個社會帶來幸福。