03082021時事觀察 第1節 — 余非：兩會觀察（一）：香港又一根本性的關鍵改變

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余非　美國《星島中文電台》「時事觀察」節目。 美國時間：2021年3月8日 第1節：兩會觀察（一）：香港又一根本性的關鍵改變 中國召開兩會，當然應該一談。本集先談跟香港有關的選舉問題，更何況這確是一件大事。 3月5日第十三屆全國人大四次會議上，全國人民代表大會常務委員會副委員長王晨做了一場講話，是關於《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》的說明（以下簡稱《完善香港選舉制度（草案）》），透過這次說明，大眾知悉觸及香港整個選舉制度，包括特首選委會、立法會、區議會的組成，會有根本性的大改變！主要是令「香港由愛國者治港」得到落實。作為香港人，坦白說，選舉制度要變是心中有數的了，因為已到了非改不可的地步，是被動地逼出來的變革。然而，即使有了這心理預期，於現時透露出來的變革綱領而言，仍然有點意料之外──沒想到會如此大手筆，是大刀闊斧。也因此，這「完善」一定不是一頭半個月之間去籌謀的事。情況有點像因為2019年出現修例事件，黑暴肆虐令中央政府出台大手筆的港區國安法。都是些從根本處翻盤的做法，有點重手治沉痾的味道，治大病下猛藥。而香港此次選舉制度上之完善化，其意義不下於香港立港區國安法。明白重要性之後，本集分享我的觀察。此次不會鑽入具體細節，因為如《完善香港選舉制度（草案）》經人大表決通過，未來一兩個月具體改革方案才會正式出台，屆時才會有真正的細節。而現在披露的是修改大原則，是些要點。草案未有全文之前（做節目的一刻仍未有），一些關鍵的大前提其意義，仍然值得一談。 主要有五點觀察。 第一點，政圈流傳原定今年2021年9月舉行的立法會選舉會押後。全國人大常委譚耀宗曾表示，如完善修例的工作趕不及在立法會選舉前完成，「稍為推遲一下也不要緊」。選舉押後不是修例的細節，可是我認為十分重要。跟近年流行的部份親建制KOL有關。 眾所週知，2019年底的區議會選舉，親建制黨派在多區都近乎全軍盡墨。香港有很多雙料議員，即同時是區議會和立法會議員。輸了的親建制雙料議員，或直接想出選立法會的新人都要絞盡腦汁想辦法，讓「自己」（親建制一方）在輸得慘烈的九個月後，可以贏得原定2020年9月舉行的立法會議席。加上區議會大敗，親建制區議員及其助理頓失收入。總之，上述人士即時的應變救亡動作也很快──就是以youtuber、KOL方式突圍，既為自己提高人氣，也從網紅、高點撃賺些廣告費。實事求是，以上是大家都見到的事態發展。然而，這群「非反對派」（不是反對派）的KOL，浸漸成了反政府的力量之一。為何會這樣，以及所謂進諫跟反政府的分別，不是本集的焦點，暫不岔開了。在此只想指出，如果真的再度延期，是對上述人士最大的考驗。簡言之，就是陰差陽錯，先有疫情，後有完善選舉制度，令他們要受更長一點、更真實一點的時間考驗。為何這樣說呢？因為2019年11月區議會建制大敗後，出於鐘擺效應，親建制想參政的KOL人氣累積得頗快。如果去年不是有疫情，他們可能比較容易在立法會選戰中獲勝。而2020和2021的一延再延，會是一次人氣之外，實力的考驗。短途賽可以靠「鬧」（make noises）來增加人氣，如中長途賽，大概不可以靠「鬧足全程」來加分吧。未來新選舉制度看來或會為選舉帶出新氣象，如殺出一股新的親建制力量，用講正向建設的態度來參與競爭，那當前的一批人士、不分顏色，總之是靠反林鄭而上位的，未必會如現在般容易得分。 我在過去一年觀察出一條道理，就是「點撃」和「認受性」未必是同一回事。點撃偏重人氣，而認受性講的是實力和含金量。依我的觀察，選舉延期，考驗日久見人心、路遙知馬力；考驗想參選者「破」之外有沒有能力「立」。 第二點觀察是，據報特首選委會會由1200人增至1500人，當中百多個來自區議會的議席會取消。在此再分享歸納出來的另一條道理：就是開到荼蘼，物極必反，然後自招滅亡。開到荼蘼有不同版本的意義詮釋，其中一個說法是荼蘼花不爭艷，通常春末才開花；因而開到荼蘼，定必是春末，比喻「水尾」（尾聲）。當前的香港區議會，就是個開到荼蘼的局面。反對力量在2019年11月幾乎盡取區議會議席後，似乎被勝利沖昏了頭腦。他們在地區議事堂內正經事沒做多少件，卻頻頻出醜。大概連最不關心社會的普通市民也看得一清二楚。有些當選的區議員還因黑暴而身負刑責。因此對區議員的地位如作出大刀闊斧的調整，是不會惹來大反應的。當中正是：「開到荼蘼，物極必反，然後自招滅亡」這套道理。這道理也是多元社會走向達成共識的過程。中國政府立港區國安法在香港受到市民歡迎，也正正是上述一套道理。 第三點觀察，在提出愛國者治港之同時，立法會民選議席由70席增加至90席。有外國媒體和政客認為強調愛國者治港是收緊香港的民主成份；可是，立法會民選議席如果真的由70席增至90席，則是民主成份的加大，而不是收緊。這平衡是高招，反映設計構思者很有政治智慧。 第四點觀察是，完善香港選舉制度此大前提，重中之重似是執正區議會，既收窄其職能，也令它更貼近《基本法》的原意。長期以來，區議會成為反對力量在民間深耕的一塊田。區議會是未完善規範便擴權的一個畸形設計，不是小修小補就可以解決陋弊。區議會在不知不覺中的擴權，以及落到他們手上的資源增幅驚人，令香港最根本的十八區成為反對力量用公帑培訓人材、滋養負面力量的溫床。大家還記得有幾部意識形態出現問題的電影，排不到正式院線上映嗎？之後，反對派議員借辦文藝活動之名，用公帑令電影在十八區巡迴試播。所以，區議員要宣誓，區議會議席被剔除出特首選委會，反映中央是由根本處著手為香港治病。令入門門檻偏低的區議會，不再是無人治理的三不管地帶。 上面四點屬於止蝕、止損性質的觀察。以下最後第五點是正向的觀察。 3月5日晚，香港特首林鄭月娥在面書發了一則貼文，以下複述其大意。她說，早上在人民大會堂列席人大會議，王晨副委員長對香港選舉制度完善化的講解，林鄭特首當日中午已立即發聲明表示歡迎，並表明會全面配合。林鄭說這方面的報導已不少，但是她留意到傳媒比較少報導3月5日會議內，特區政府書面提交供審議的、十四五規劃的涉港部分。林鄭說，本屆特區政府高度重視香港融入國家發展大局。原來林鄭政府在一年多前已為國家的十四五規劃做研究、提意見。林鄭說，很高興中央接納了特區政府提出的大部分意見。 在新的十四五規劃涉港章節內，加進了支持香港建設國際創新科技中心、支持香港提升國際航空樞紐地位，以及支持香港發展中外文化藝術交流中心；這些發展方向的描述，在十四五規劃內合共約500字。林鄭在貼文內說，一定會用好國家的支持，日後提出更具體的措施，為香港經濟注入新動力。 林鄭說，內地官員知道能把部委或省市的發展遠景具體寫入國家的五年計劃內，是「一字值千金」。而那支持香港發展的500字，將為香港帶來無限機遇。 節目結束前做總結：國家進入十四五規劃階段，向高質素的社會發展。兩會對香港選舉制度的完善化，是為香港止蝕、去邪。而正向的扶持，就靠融入十四五規劃的大藍圖內。寄語香港人，不宜再只圍著小事團團轉、在淺層次上天天起哄。又或者稍為起哄也不要緊，但腦筋一定要清醒，不要被仇恨煽動。回歸正向思維，做有建設性的事，過健康生活，才是最光明的出路。 ──────────── https://www.facebook.com/carrielam.hksar/posts/1728363620676530 https://www.guancha.cn/politics/2021_03_06_583206.shtml 林鄭月娥：補充一個港媒沒怎麼報導的資訊