05132019時事觀察第2節：余非 — 看台灣高雄階段的花媽陳菊──還記得氣爆事件嗎？

余非　美國《星島中文電台》「時事觀察」節目。
美國時間：2019年5月13日
第2節：看台灣高雄階段的花媽陳菊──還記得氣爆事件嗎？
說過要跟進台灣政情，鑑「昔」知今，此次就談陳菊，人稱花媽的民進黨大姐大。只要稍為知道陳菊的為人行事，就知道民進黨的水平。也更加明白韓國瑜何以贏得高雄市。以下直入正題。
要認識陳菊，一定要從高雄八一氣爆事件入手。2014年陳菊任高雄市市長，當年7月31日深夜至8月1日凌晨時份，高雄市前鎮區與苓雅區發生多次大規模氣體爆炸。發生連環爆炸的區域，像打仗被空襲後的場面。事件造成32人死亡、321人受傷。由於災情極嚴重，台灣人踴躍捐輸，籌得善款高達46億台幣（下同）。46億台幣，約1500萬美元。且看口口聲聲說沒有貪污的陳菊市長，如何運用該筆巨額善款。
今年年初，高雄市換了韓國瑜當市長，新任議會議長揭發，原來陳菊市政府當年編列了1億3000多萬台幣做律師費，號稱在災民同意下，用「代位求償」的方式，由市政府替災民向涉事的幾家公司索償。被爆出1億3000多萬台幣律師費預算後，民進黨前高雄市議會議長立即跳出來更正，說實際只是用了6600萬台幣。不過，即使是6600萬也不是小數目。民進黨說，用「代位求償」索償的災民合共3140人，以每人連上訴至三審計算，平均每人只花2萬餘元台幣，一定比個人入稟更加便宜。粗略聽來似有道理。可是，實際上三千多宗訴訟不是全都要上庭三審，會用有代表性的個案去打官司，然後整合出賠償標準。而接案律師行雖然是公開招標，但審批條件不公開。最終由三家跟民進黨、陳菊關係密切的律師行瓜分了那6600萬。倒是個不少的生意額啊。
而6600萬台幣是在46億捐款內扣除的。不要緊，如法律程序真的能保障災民。可惜，事後才知道當中有蹊蹺。稍後談當中的蠱惑。以下繼續談錢財問題。那筆指明必須用在災民身上的捐款，結果，真正用在災民身上的，不多。以物質損失的補償為例，汽車炸爛了賠５萬台幣，摩托車賠１萬，冷氣機壞賠１千。大家換算一下就知道是個少數目。
而動用善款的大筆開支，舉例數列如下。陳菊市政府辦了一個心靈重建活動，有三場歌仔戲、一場兒童劇，整個活動開支362萬，說是為災民打氣；也出版了一本頒述陳菊政府救災得力的資料冊，花135萬台幣；在氣爆地區搞了個裝置藝術品，另加一個公園，用了上千萬；還有另一件裝置藝術品的，卻淪為選舉工程，選舉完了便拆掉。此外，政府處理爆炸後的市容和環境修復，都由46億捐款支付。例如登格熱防疫用了1828萬；為改善環境裝太陽能板，用了約1000萬。被炸爛的招牌更新，花1600多萬；路面簡單重鋪，也由捐款買單。甚至爆炸區內振興商業的活動，那500萬台幣開銷，也由捐款支付。不再數列了，總之，跟災情相關、不那麼相關的，甚至是屬於市政府的開支，通通都動用那筆46億捐款。而與此同時，當時的台灣政府撥發了16億給高雄市府救災。即是陳菊有60億台幣在手。可惜真正落到災民手中的，少之又少。災民的失望和氣憤，可想而知。
以下談由陳菊市政府牽頭的「代位求償」是甚麼一回事。爆炸發生後不久，陳菊市政府立即推出「代位求償」將災民攬在身上，代災民去跟幾家涉事公司打官司以確定責任及索償額。災民爆料，說律師令災民誤以為，接受代位求償，就不可以提國家賠償，是二選一的抉擇。當時災民心想，反正有46億善款可以攤分，跟涉事公司打官司一事，也樂意交由市政府代勞。結果，3100多名、絕大部份災民選擇「代位求償」。結果哩，因為陳菊政府甚麼都往善款裏扣，導致善款平均分在災民身上的不多。剛才已說了汽車、摩托車、冷氣機的賠償數額。而最令災民失望的，是用「代位求償」打官司得到的賠償額，比少數自己去打國家賠償官司的，少十多倍。舉例，用代位求償判得的賠償額是賠１萬台幣的事情，（同一件事情）災民自己去打國家賠償，可以獲賠償十萬台幣。災民在幾年後才知道，「代位求償」和申請國家賠償不是二選一的，可以同時進行。不過，察覺來得太遲了，已過了兩年期限，喪失了索償權利。
聽眾朋友，賠償少是一回事，最悲哀是大家有受騙的感覺。因為「代位求償」官司的結果，是法院判定當中有兩家公司要負責任，分擔幾億賠償額的六成；而高雄市政府也被判有錯，要負擔當中四成責任及賠償額。原來技術上，如果不是高雄市政府對管道做了一個程序，即使漏氣，也不會爆炸。我想大家更加明白災民受騙的感覺，且打比喻如下。如果將兩家被判有責任的公司及高雄市政府，分別以ＡＢＣ命名，本來ＡＢＣ都是被告；可是，Ｃ裝好人，說代災民出頭告Ａ和Ｂ，此舉立即令Ｃ自己不是被告。當法院作出判決，災民才恍然大悟，Ｃ也是責任方！災民轉身想向Ｃ索償時，已過了申訴時限而喪失國賠權利。
陳菊的劣跡，不只八一氣爆事件。以下談陳菊政府如何吃相難看。陳菊任內經常出訪外國，說是考察。我們知道陳菊高雄市長未任滿，就被蔡英文召去中央。因為蔡英文想用酬庸方式，讓陳菊為她打點民進黨黨內派系。盛傳陳菊會調去台北是2018年2月，事後知道她4月1日便離任。陳菊一定知道自己的去向，有趣的是，3月份，陳菊仍以高雄市長身份出訪日本及美國，在無多大作為下，彷彿去畢業旅行般盡用資源。不只的，陳菊4月1日離任，她在3月31日仍然用工事為名目，辦了場邀請了約500人出席的大型晚宴。出席者包括會參選地方選舉的綠營民進黨人。有國民黨議員說，陳菊用到盡，在最後一日仍以公帑為黨友辦造勢大會。
節目結束前多談一件事。因為5月6日，民進黨高雄市議員、跟陳菊體型相若的簡煥宗，在質詢韓國瑜時當場灑淚。簡煥宗哭，是說有韓粉揚言對他孩子不利。簡煥宗可信嗎？以下談陳菊的走路工事件。
2006年高雄市市長選舉，國民黨候選人黃俊英與民進黨陳菊叮噹馬頭。就在選前之晚，即是第二天早上已進行投票，陳菊陣營召開記招，說發現所謂黃俊英陣營人士在遊覽車上發薪水事件，買人數去參加動員大會。「走路工」，指收錢撐場的人。因為陳菊是在選前之夜召開記招，黃俊英根本沒時間澄清。而當時不是人贓並獲，只靠陳菊人馬跳出來指控說有走路工。當中負責作出指控的，是陳菊的青年軍，包括選舉輸給韓國瑜的陳其邁，以及現在擔心到洒淚、卻又不去報警的簡煥宗。2006年的走路工事件令陳菊當選。黃俊英後來興訟，連法院都判他跟事件無關，不過法院同時認為跟陳菊陣營無關。總之，又是一宗查不出全部真相的選舉蠱惑事件。黃俊英一直為走路工事件耿耿於懷。他於2014年去世，享年約72歲。
節目結束前點出最後一條資料－－被誣陷有走路工的黃俊英，是大學教授，同時是陳菊碩士論文的指導老師，兩人相識30年。
台灣的民主政治，是不是很可怕呢？真是甚麼事也做得出來。