06242019時事觀察第2節：余非 — 中國意外得來八年發展空間──同步的有「上合組織」

余非　美國《星島中文電台》「時事觀察」節目。
美國時間：2019年6月24日
第2節：中國意外得來八年發展空間──同步的有「上合組織」
今集談中國國情。談上一集提過的上合會議。
中國國家主席習近平六月赴中亞，出席「上海合作組織」會議，以及到兩個斯坦國進行國事訪問。在此先介紹一些基本認知，之後再談習近平主席的行程。
也許，未必有太多人留意上海合作組織這基制。上海合作組織一般簡稱「上合組織」。是2001年中，中國在上海宣佈成立的永久性政府間國際組織。成員國包括中國、哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯斯坦共和國、俄羅斯聯邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦。以中亞國家為主。南北走向排列的這些斯坦國，西邊是西歐、俄羅斯、土耳其和伊朗；東邊是俄羅斯、中國、印度。中國由陸路去西歐，就會經過這些斯坦國。大概在上世紀1990年代中、1995年前後，東突厥組織在區內活躍，以土耳其為基地，甚至經斯坦國進入中國新疆進行竄擾，並散播分離主義極端思想。上合組織，是中國牽頭的，解決中亞國家及新疆地區安全問題的合作組織。
談到這裏鏡頭轉去美國。美國喬治．布希（小布殊）的任期是2001年至2009年。大家還記得911是何年發生的嗎？正正是2001年。於是，小布殊上場以反恐為已任。在此打岔一下，在眾多民間證據面前，不少人懷疑911究竟是不是阿爾蓋達組織做的？主要是不相信他們有這樣的能力？此外，一架飛機的燃油，是否足以令紐約世界貿易中心兩棟建築物在短時間內焚燬倒塌？當中有沒有強力炸藥助燃？民間有很多疑問。網上有紀錄片《911事件絕密真相大揭露》，說了個非官方版本，有興趣的可以一看。回頭談小希殊，任內借反恐進行中央集權。只可惜，他的反恐令世界愈反愈恐；也令恐怖份子由中東走向世界各地。
2001年成立的上合組織，主力就是應付中東、中亞一帶的原教旨主義，以及武裝恐怖力量。因為小布殊反恐拉攏中國合作，一般評論認為，令中國偷來了八年發展空間。別忘了，克林頓任內曾膽大妄為地「誤炸」中國南斯拉夫領事館。而2003年前後，日本也以「中國製造」為名抹黑及打壓中國崛起。美日同盟，對華政策相同。幸而，天佑中華。小布殊因為想中國支持他反恐，令他沒有全力打壓中國。上合組織的發展，正正是在這段歷史階段之內。發展至小布殊落任前的2008年，發生了金融海嘯。美國又無暇下重手打壓中國。
以上粗略介紹了上合組織的歷史背景。以下集中談習主席2019年6月出訪中亞一事。
上合組織發展了15年、至2015年中時，於俄羅斯烏法舉行成員國元首理事會第十五次會議。會上通過讓印度、巴基斯坦加入；令上合組織的成員國增至八個。另外有四個觀察員國：蒙古、白俄羅斯、伊朗、阿富汗，以及六個對話夥伴國：亞美尼亞、亞塞拜然、柬埔寨、尼泊爾、斯里蘭卡、土耳其。
至於習近平主席（2019年）6月14日赴吉爾吉斯斯坦首都比什凱克所參加的，是上合組織成員國元首理事會第十九次會議。之後的15和16日，就在吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦進行國事訪問。於14日下午結束的那個會議，成員國領導人簽署了《比什凱克宣言》，以及關於信息科技、禁毒等13份合作文件。總之，大家都強調團結互信、安危共擔、互利共贏的「上海精神」。當中信息科技的合作至為重要。主要是收拾美國捅蜜蜂窩後的手尾。上合組織秘書長諾羅夫說：「當恐怖主義組織的主要中心在中東被摧毀時，來自中東的武裝分子正在返回他們的國家，特別是在阿富汗，恐怖組織正試圖加速其活動，嘗試利用現代技術，互聯網招募來自上海合作組織成員國的年輕人進行破壞性行動。」所以，會議決定，下一步，各成員國將嚴厲打擊通過互聯網傳播恐怖主義的行徑。
華為的5G技術我們都見識過了，從中反映中國通訊科技的進步。於是，由中國牽頭的上合組織說要打擊互聯網罪行，有理由相信不是只說不做。像這些瑣瑣碎碎的訊息，看似小事，卻令我感受到中國的外交實力。中國的外交成績，不是靠派錢、派救濟得回來的，是靠有能力做實業、實事的實力換回來的。所建立者，是務實型、相對穩健的外交關係。
斯坦國未來是有麻煩的。區內的阿富汗近幾個月都發生炸彈事故，形勢很不好。這跟美國改變了對阿富汗的政策有關；此外，阿富汗存在不同的部族力量，很難整合。看來，阿富汗仍然會是恐怖份子的落腳點。美國要打撃伊朗，而阿富汗西連伊朗、東連中國，地緣政治因素令阿富汗難得安寧。
幾個月前的2019年4月，同樣是在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，曾經舉行過「上合組織－—阿富汗聯絡組」會議。會上跟阿富汗簽署了《「上合組織—阿富汗聯絡組」下一步行動路線圖》。於是，有些國家或因此而不想阿富汗太平靜。
上合組織最初固然是因反恐、安全合作而成立。可是，時至今日，在不少斯坦國相對平安平靜之下，上合組織已同時多談經貿合作，尤其是跟「一帶一路」倡議協同發展。實行安全與經濟兩條腿走路。
如果要具體舉例，上合組織與一帶一路協同開發的項目，是中巴經濟走廊。中巴經濟走廊在2016年年底開始局部開通，中方可以從新疆喀什，直接向巴基斯坦瓜達爾港運貨。經該港口處理的貿易額，已從2016年的33萬美元，飆升至2017年的6000萬美元。而上合組織和一帶一路協同發展的另一個項目，是中吉烏公路。這條公路從中國新疆伊爾克斯坦出發，經毗鄰吉爾吉斯斯坦南部，最終抵達烏茲別克斯坦的首都，全長950公里。中吉烏公路在2018年2月正式通行。中國的日用品、蔬菜、家電，都可以運往吉、烏兩國，以及周邊國家。與此同時，這些國家的礦産、紗錠、肉類、水果等，也可以源源不斷地運往中國，實行互惠互利，互通有無。
節目結束前做總結：今集談的內容不知有多少香港人，或海外華人知道？我一直認為，如果在互聯網時代仍然無根地反共、恐共的人，他們要為自己的知識盲點負責。多讀，而且是公平公道地吸收訊息，然後才去做判斷，是做人做事的基本原則。
世界銀行在6月18日發表最新的研究報告。報告稱：一帶一路如在未來全面落實，可以幫助大約4000萬人脫貧。總之，那些國家造福人類，那些國家經常挑起紛爭，有多讀訊息的人自然心中有數。各種無根的恐懼，要由各人自己「買單」。