08-22-2022時事觀察—國凱：為什麼水電大省四川竟然會缺電？

國凱   美國《星島中文電臺》「時事觀察」節目

美國時間：2022年8月22日

星期三：為什麼水電大省四川竟然會缺電？

8月18日下午，一份上海經信委（經濟和資訊化委員會）的協調函件在網路熱傳。內容顯示上海市經信委寫信給四川省經濟和資訊化廳，商情支持汽車產業鏈重點企業電力保障。

在函件之中，上海經信委表示，近日收到了上汽集團和特斯拉公司反映，受四川省部分街鎮限電影響，重點汽車零部件供應商無法足量生產，導致上汽乘用車、特斯拉等主機廠出現了零部件短缺，影響整車下線。

這個消息曝光後，上海官方和上汽集團、特斯拉都受到了線民的激勵批評。

原來，今年夏天中國出現大範圍高溫事件，不僅多地氣溫屢創新高，而且持續時間長，其中四川省的情況也特別嚴重。

進入7月以來，四川省遭遇了60年一遇的極端高溫天氣，用電負荷接連6次創歷史新高，最高達到5910千瓦時，電力供應面臨巨大壓力。8月7日開始，四川更是迎來有氣象記錄以來最嚴峻的高溫乾旱災害性天氣，面臨歷史同期最高極端高溫、歷史同期最少降水量、歷史同期最高電力負荷三“最”疊加局面，而這樣的情況還將持續一段時間。在高溫襲擊的同時，四川還遭受著斷水斷電的困難。因為電力供應告急，部分地方不得不選擇了停工限電。

8月14日，四川省經信廳和國網四川省電力公司聯合下發《關於擴大工業企業讓電於民實施範圍的緊急通知》：要求自8月15日起取消主動錯避峰需求回應，在全省（除攀枝花、涼山）的19個市（州）擴大工業企業讓電於民實施範圍，對四川電網有序用電方案中所有工業電力用戶（含白名單重點保障企業）實施生產全停（保安負荷除外）， 放高溫假，讓電於民，持續時間至20日24時。一時間，多地都傳出了工廠停工放假的消息。

四川的電力供應問題，並不是四川省自身的問題那麼簡單。四川作為全中國水力發電量最大的省份，本身是不缺電的。但因為西電東送的規劃，四川省的電力還需要供應給其他省份使用。西電東送是西部大開發的標誌性工程之一，在西部開發三大標誌性工程中，西電東送投資最大，工程量也是最大。從2001年到2010年，西電東送專案的總投資在5265億以上（不包括三峽電站）。在中國電力建設史上，如此大規模的電源、電網建設也從未有過。顧名思義，西電東送重點在“送”，要送就要有通道。西電東送從南到北，從西到東，將形成北、中、南三路送電格局。北線由內蒙古、陝西等省（區）向華北電網輸電；中線由四川等省向華中、華東電網輸電；南線由雲南、貴州、廣西等省（區）向華南輸電。

我們可以見到，在西電東送的中線之中，四川省日常本來就對華東電網包括上海地區供電，支持上海的電力需求，所以當四川省自己的電力都不夠用，需要犧牲工業用電保障民生用電來取捨的時候，上海還對四川提出保障汽車產業鏈企業用電的要求，難免會讓一些人覺得上海的做法是比較自私。

當然，上海市經信委的工作人員後來回應稱，這個函件不是說要和民生搶電力，民生用電是需要優先保障的，而這封函的意思是希望等工業用電恢復的時候，四川能優先考慮恢復這些汽車產業鏈企業。

而且，如果大家細心閱讀的話，就會知道上海市經信委希望四川省優先保障電力供應的企業，都是四川省內的企業，而不是要保障上海市的企業，只不過這些四川省的企業是上海市企業的上流供應商，保障供應商也是為了保障整個產業鏈的暢順運作。

但以上這些細節，都難以改變線民對上海市經信委這個函件的負面看法。

根據中國官方的規劃思路。西電東送這一個大工程，為西部省區把電力資源優勢轉化為經濟優勢提供了新的歷史機遇，將改變東西部能源與經濟不平衡的狀況，對加快中國能源結構調整和東部地區經濟發展，將發揮其重要作用。與其他西部開發戰略的標誌性工程相比，西電東送工程最大的特點是，它不僅僅是西部的工程，也是東部的工程，充分地體現了共產黨中央提出的“東西部協調發展，共同富裕，共同進退”的戰略構思。那西部省區把電力資源優勢轉化為東部的經濟優勢之後，對西部又有什麼好處呢？當然也是有一些好處的，四川並不是完全吃虧被犧牲，中央也會透過轉移支付等方法來對四川等經濟較落後地區作出補償。

8月16日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在深圳主持召開經濟大省政府主要負責人座談會，分析當前經濟形勢，對做好下一步經濟工作提出要求。會上，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川等6個經濟大省相關負責人作了發言。

李克強總理說，6個經濟大省經濟總量占全國的45%，是國家經濟發展的“頂樑柱”。經濟大省要勇挑大樑，發揮穩經濟關鍵支撐作用。

李克強總理說，市場主體穩，經濟和就業才能穩。6省市場主體數量占全國4成以上，貢獻了40%以上的就業。要結合實際加大助企紓困力度，幫助他們恢復活力，在吸納就業上繼續當好“主角”，努力穩定本地和外來務工人員就業。

中國有34個省級行政單位，其中包括23個省、5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區。其中廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川這6個經濟大省佔據了全中國4成左右的就業和GDP，可以見到經濟活動在全中國都集中在這些地方。

而即使6個經濟大省對就業和經濟規模的重量都很重要，卻不意味著在6個經濟大省中的四川省跟例如廣東和浙江等又完全是一樣的情況，因為李克強總理在會議中也提到了“6省裏4個沿海省在地方對中央財政淨上繳中貢獻超過6成，要完成財政上繳任務”的要求。

所以，所謂“全國一盤棋”，在中國中央政府的規劃裏面，不同省份都有自己的角色分工。四川省雖然可能在能源短缺的情況下仍然要供應其他地區，好像吃虧了，但供電的目的地例如華東地區卻需要承擔上繳稅金給中央以支援全國各地財政的壓力。

本材料由 Chinese Information Radio代表星島新聞集團有限公司發佈，更多相關信息可從華盛頓特區司法部獲得。”

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