08192020時事觀察 第1節 — 霍詠強：美國的對華策略都是昏招？

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20200819 霍詠強 1. 美國的對華策略都是昏招？

美國總統選舉的最後戰幔正式拉開，民主黨的代表大會在8月17日起連續四天舉行，共和黨則緊隨其後，在24日起召開。因為疫情的關係，兩黨都是第一次採用遠程視頻形式舉行。由於會議的規模大縮水，一般估計兩個黨代表大會對民意浮動的影響不大，在這種情況下拜登能否借助大會一掃遲緩印象，恐怕難寄厚望，這次選舉的決定性因素就在於美國公眾到底有多討厭特朗普？ 過去大半年，在疫情以及經濟急轉直下的情況下，特朗普的競選策略都是極端右翼手段，把問題甩鍋到中國頭上，並且排出「白宮四騎士」，標榜為對抗極權中國的自由鬥士，並試圖把目標指向中國共產黨，但是在無能處理防疫和穩定社會秩序下，在中國網民心中，這段時間白宮政府發出的都是昏招，導致最近《環球時報》做的一個網站調查，出現九成中國人對美國政府不滿的極端數據！ 但是，到底特朗普政府的對華策略，是否真是昏招？ 首先，美國對華的敵意，並不始於特朗普，就算從尼克遜和中國建交開始，對「共產主義」從來都帶著極大的介心，只是為求避免中國靠向蘇聯，恐令亞洲失去控制，當中國表達改革開放時，自然求之不得，也深信中國在經濟發展之餘，勢必出現內部政治改革壓力，事實上，也一如所料，在80年代末期出現政治動盪，但是趙紫陽沒當上中國戈爾巴喬夫，中國避過一劫，美國先浸淫在冷戰勝利和顏色革命、再策動反恐戰爭，這20年間，美國也從來不認為中國會成為威脅，到回過頭來重返亞洲時，已經是2009年。   當美國深陷次按製造的金融海嘯時，中國竟然發速冒升，帶領新興國家經濟高速增長，帶動了全球經濟重新踏入正規，美國並不視這種力量為正面，相反是潛在威脅，但是全球量化寬鬆令中國發展過快，而更嚴重的是造成全方位的腐敗，美國一方面強調這是因為中國欠缺了政治改革，另一方面鼓動中國自由派思想滲透社會，社會腐化的躁動令中國經濟硬著陸的傳言，甚囂塵上。   這時候，習近平頂著共產黨領導出現執政危機的關頭，果斷打擊貪腐、並且重整意識形態，鞏固了共產黨領導，這時候，美國只能從外部入手，於是聯合亞太地區國家形成圍堵局面，試圖令中國面臨重大的轉型困難，落入中等收入陷阱。但是，習近平在強勢打貪，並藉此鞏固領導地位後，進一步推動環保、精準扶貧，並且借動互聯網收集人民意見、接受實名舉報，透過大數據監察輿情，在五、六年間徹底扭轉局面，強化共產黨領導，中國整體發展變得更為穩健。   也因為這樣，中國正式成為美國的主要戰略競爭對手。2016年美國智庫蘭德RAND 就開始發表了中美戰爭預計報告：《與中國開戰——想不敢想之事 War with China: Thinking Through the Unthinkable》。最近的報告「中國的大戰略：趨勢、軌跡與長期競爭」，更指中國將會循序漸進 (Ascendant) 發展會是美軍日後所要面對的嚴峻情況。   所以美國收緊對華政策，並不始於特朗普，當然也不會因為他能否保持白宮寶座而有什麽巨大改變。但是這又是否説不存在「昏招」？那先要剖析美國目前的「制華計劃」的四大方略。   一、意識形態：抹黑制度、政權和政策，例如質疑中國的政治制度形成一黨專政、在香港的反民主行為，缺乏政黨輪替的制衡力量，標榜美國「代表自由世界」對抗極權中國；儘管歐美學者從來認為極權制度只會腐化、不存在競爭力，但這也反映出歐美完全錯判了中國的政治制度。同時抹黑中國為壓制恐怖主義的國內政策，誇大維吾爾族人受到了不公正的壓迫和不公正的待遇，但是對於同樣因為反恐，美國入侵和煽動中東地區內戰，導致伊拉克、阿富汗、敍利亞、利比亞上百萬人死亡。 二、外交圍堵：拉邦結派、外交孤立，例如否定歷史背景、挑釁東盟國家菲律賓和越南、否定中國在南海的主權和共同對發展的主張，美國乘機將原來一直是自由航道的地區軍事化；甚至印度在喜馬拉雅山漫長的邊界上越境鬧事，也把問題歸咎於中國。 三、商貿壓制：狙擊經濟、科技極限施壓，例如控制金融、匯率市場、打撃中國的經濟活動，嚴禁中國科技企業在美國活動，包括華為、中國移動等，早已利用行政指令，阻止這些企業在美國開展業務，並且直接封鎖美國企業和具競爭的中國科技公司如航天、中興、華為等合作；甚至拘禁重點企業的高層管理人員、並且以侵害知識產權為理由，來逼使他們放棄或出售被美國視為重點項目的業務、從而壓制中國發展。 四、直接打壓：違反一中原則、刻意加強美國在台活動、鼓動民進黨台獨意向，大幅增加在中國沿海軍事識活動、增加擦槍走火機會，將疫情汚名為中國病毒推卸抗疫失敗的責任、針對和拘控華裔學者、驅逐中國學生、取消H-1B簽證、挑起關稅戰。  在這四大方略中，針對意識形態、外交和商貿三方面都是美國的基本國策，從來都是為了狙擊「老二」而設，只是對象不同、攻擊重點各異，也就是說當五角大廈把中國列為頭號競爭對手，無論誰當上總統，都會依本子辦事，不會有什麼改變。但是過去大半年白宮對華的直接打壓，當中不少行動從中國人民、中國政府的角度來看，絕對是「昏招」，例如煽動香港反對派暴力衝擊、挑撥中國和中共的謬論，抹黑中國抗疫工作，這些事件都證明有效提高了中國政府在國內的支持度，中國人民也更團結，香港的暴亂招數甚至蔓延至美國本土，哪為何堂堂大國會犯上如此低級錯誤？ 原因是這些直接打壓行為，並不是制華方略，而是競選策略。也就是說不同黨派會有不同選擇，民主黨一貫採取圍堵、牽制，和特朗普的右翼幕僚的強硬態度並不相同。特朗普的聲望在過去一年大幅回落後，白宮需要更「顯淺」的標籤來營造「美國優先」所取得的成就，在這種情況下就需要一個被特朗普成功抗撃的「魔鬼」，那中國自然成為了戰靶。所以香港事件對特朗普的競選連任，同樣是有效的，非但在美國和其五眼聯盟、甚至在歐洲，都傾向相信是中國侵犯香港的民主自由，至於社會暴力也只是反抗極權而已。及至美國疫情完全失控，白宮更只能靠抹黑中國來缷責。事實上，中國人雖然認為是昏招，但美國人還是會照單全收的，這也是為何在美國民調中，竟然有七成人認為中國要為疫情負責！    但是，隨著美國總統選舉進入直路，雙方都必然調整競選策略，因為選舉制度，強調的是彼此的差異，既然民主黨人和共和黨人都一致認為，中美正處於轉向競爭關係，也就是說大家難在這個議題上分高下，那雙方必然要挑出對手的問題，特別是民主黨支持者，開始就防疫工作向特朗普發炮，美國主流傳媒同樣將新冠病毒的焦點由中國轉移向白宮政府。 再加上特朗普和蓬佩奧不斷批評中國的言論，也已經在美國國內形成「疲勞現象」，非但效果不彰，過份牽強地將問題拉扯到中國身上逐漸失去作用，正如就連「自由世界四騎士」的說法，幾乎質疑所有前任總統的工作，已經引起反感，普遍評論認為「中國自不自由和目前美國人的困境有什麼關係？」最近蓋洛普在8月17日公佈的民調顯示，美國民眾對總統特朗普工作表現的整體認可率為42%。具體上，受訪美國民眾對特朗普在解決「教育」問題上的表現認可率最低只有35%滿意，高達63%的受訪者不滿。與此同時，就特朗普對「外交事務」的處理方式，也只有41%受訪者表示認可，至於處理「與中國關係」的方式，更有57%的人表示不滿。