09102018時事觀察第2節：余非– 中非合作論壇的兩個觀察－－非洲國家為何響應中國的號召？

余非　三藩市《星島中文電台》「時事觀察」節目。
美國時間2018年9月10日。
第2節：中非合作論壇的兩個觀察－－非洲國家為何響應中國的號召？
今集談2018中非合作論壇北京峰會，試從宏觀層面解讀峰會的意義。中非合作論壇不只是中國國情故事，是中國人、全球華人都宜略為知道的國際時事。近年，部份香港人、台灣人被當地某些傳媒局限了視野，且看看今集會否給大家一點思想刺激。
2018年9月3至4日召開的中非合作論壇北京峰會，連相關會議及活動，前前後後其實進行了一個星期。依外交部部長王毅的說法，與會者包括非洲40位總統、10位總理、1位副總統，以及非盟委員會主席。以參與國家而言，非洲54個國家有53國派代表出席活動。各國正部長級高級官員與會者多達249位。總之是盛況空前，乃歷次中非峰會之冠。對這樣的一個盛會，一集節目時間有限，嘗試從兩方面談我的觀察。一般而言，固然知道這是個成功的盛會；而我要談的第一方面，嘗試從非洲國家為何響應中國的號召來挖掘論壇的意義。一切在習近平主席9月3日的開幕發言找到啟示。可特別留意講話內提及的「四個堅持」、「五不」和「六攜手」。當日，習主席的發言贏得現場20多次掌聲，當中又以上述三個提法贏得的掌聲最持久、熱烈－－側面反映，如果存在槓桿效應，鼓掌的熱點，就是刺激、放大中非關係槓桿效應的元素。中非關係，已經過了幾十年前單向的經濟援助階段。中國經過近二十年的努力，已發展出一套恰當又適合非洲國家的外交策略，從而令中國普遍地受
到非洲國家歡迎。「四個堅持」、「五不」、「六攜手」的內容簡介如下。四個堅持：是中國在合作中堅持真誠友好、平等相待；堅持義利相兼、以義為先；堅持發展為民、務實高效；以及堅持開放包容、兼收並蓄。至於贏得熱烈掌聲的「五不」，是不干預非洲國家探索符合國情的發展道路，不干涉非洲內政，不把自己的意志強加於人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。至於「六攜手」，是携手在六個面向朝中非命運共同體的方向合作。其中特別值得一提是「第五個攜手」。第五個攜手，是攜手打造安全共築的中非命運共同體。堅定支持非洲國家和非洲聯盟等地區組織以非洲方式解決非洲問題，支援非洲落實「消弭槍聲的非洲」倡議。大家對蘇丹和南蘇丹的血腥分裂應該記憶猶新；而已分裂出去的南蘇丹，仍然在打再分裂的內戰。而蘇丹旁邊的阿拉伯半島，南邊的也門因為有外力介入，戰火已持續至出現人
道危機；而北邊的敘利亞同樣在內戰中出現人道慘劇。中國講和平、講發展、行王道，當然會受非洲國家歡迎。
以上是我認為非洲各國認同中國的主要原因。另一個不言而喻的效益，是製造貨比貨的效果。當中國成為非洲第一大貿易及投資伙伴，會倒逼從前的殖民宗主國、歐洲部份國家急起直追，而且是用中國「五不」政策的標準來急起直追，因為有中國「珠玉在前」。就在中非合作論壇之前的8月份，英國首相特雷莎·梅訪問南非，說要加強合作。「瘦田沒人耕，耕開有人爭」，非洲國家就算出於對自身國家利益的考量，也會樂意跟中國交往。因為中國堅持開放包容、兼收並蓄，對非洲的合作不是排他性的。近年有些非洲項目就是跟德國合作的。而有趣的是，在中非合作論壇前被特雷莎·梅訪問的南非，南非總統在北京峰會期間向外媒說：非洲國家反對中國在非洲形成「新殖民主義」這類言論。有甚麼比由非洲國家否認再殖民論更有力呢？所以，整個中非合作論壇，本身是個中非雙贏的場合。立即談第二方面的觀察。是宏觀下的體會。開宗明義，我會用亂世來形容當前的世界。我不只一次在播音節目內提出，當前的美國在走下坡路；因為美國在沉落中會掙扎，會對當前不順意的一切推倒從來，令世界進入大亂局。美國發動的貿易戰，就是用商貿方式發動的世界大戰。我在7月16日《美國對華發動的貿易戰，為何打到去美國盟友身上？》節目內已清楚指出。有興趣的朋友可重溫。再把話說白些，當前是個凶惡的大債仔，想以搞亂世界的方式來跟債主鬥，趁機會賴賬及死不還債。說當前是亂世不是瞎猜的。5月下旬，美國兩艘軍艦故意進入中國西沙群島領海；8月，一邊跟中國做生意的英國，一邊在未經中國政府允許下，擅自進入了中國西沙群島領海。大國，很想擦槍走火。令世界大亂的方式，是不玩多邊談判，要世界化整為零。對應之下，中國跟美國相反，不斷化零為整。中國的中非合作、一帶一路、上合組織、金磚五國，乃至南南合作，全都是用區域團結來減輕亂世的震盪。而一帶一路又是個開放結構，非洲國家、金磚國、斯坦國，全部可以加入。中國，透過
頻繁的大型多邊活動，走跟美國相反的方向。於是，不只中非合作論壇北京峰會，隨手上溯半年，亦即是美國掀起貿易戰那幾個月，中國掀頭的大型活動，包括：2018年4月博鰲亞洲論壇，主題「開放創新的亞洲，繁榮發展的世界」，有60多場分論壇，菲律賓總統
杜特爾特出席且發表演講。此外，蒙古國、荷蘭、巴基斯坦、新加坡等國家元首，聯合國秘書長、國際貨幣基金組織總裁等都出席。兩個月後的2018年6月，在青島有上海合作組織元首理事會第十八次會議，來了12個國家元首或政府首腦、10個國際組織或機構負責人。又兩個月後，就是中非合作論壇北京峰會。而峰會結束三日後，9月7日，哈薩克斯坦在首都舉辨紀念「一帶一路」5週年商務論壇，習主席未暇出席也以視頻發表講話。再三天之後的9月11至12日，習主席赴俄羅斯出席第四屆東方經濟論壇，是個推進遠東合作的經濟論壇，又是區域合作。聽眾朋友，整幅圖像是否更清晰了些呢？是個互動頻繁的大佈局！其實同樣的大型區域經濟活動，韓國、土耳其都舉辦，不過以中國力量及效應最大。在大國興風浪、化整為零的局勢下，中國以及想和平發展的發展中國家，以及積貧積弱的國家，就用區域性團結合作來應對大國想推倒從來的一個大亂局。這些大會有開幕、閉幕發言，又有會議主題；在有對話、有交流下、也簽簽合作協議的過程中，世界格局就慢慢地、悄悄地發生變化。這些，就是中非合作論壇，乃至之前半年各式大型活動的意義。節目結束前做點總結：當前是最壞的時刻，也是最充滿機遇的時刻。日後回首，或會發現，原來世界在當前幾年或十年拐彎。
近來有個小發現，就是文風激昂、支持中國打貿易戰的手機文章少了。在5、6月統一了心態及步伐後，當前的中國轉入只做不說、默默耕耘、頻頻佈局的階段。總之，不喧囂，沉著應對，就是當前的中國。天道酬勤，中國的明天一定會更好。