10052022 時事觀察 第1節 霍詠強 遠離人民、能作出怎樣的政策?

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20221005 霍詠強 《時事觀察》
遠離人民、能作出怎樣的政策？

從英國和巴西的政權更迭，證明了西方世界的政治制度，必須作出改革，否則只會是一個又一個遠離人民的政府，又如何能提出有效的政策、帶領人民走出新路？

大家都應該知道英國首特拉斯是怎樣上台的，無疑保守黨是以明顯的優勢，贏得上屆英國的選舉然而上任的，也就是說得到人民的信任然而這些黨派的領袖又是怎樣的？約翰遜由始至終一副高人一等、沒有什麼規則是可以規限自己的態度，他會有能力帶領英國人民嗎？然而當他被迫下台後，英國又倚靠幾百名黨委先行篩選一輪，再由只有十多萬黨員在內部選舉出新首相，她又有著怎樣的代表性？

最可怕的還是因為著意識形態徹底將國際外交政策，和商業運作混淆起來，結果就是一大片全無宗旨、全無延續性的混亂措施。最特拉斯當選前大家都可能看過一張對比圖，就是在2014年她還是在教育部的時候，強調要如何從中國身上學習；但是轉過頭，因為今天要追隨美國排拒中國的態度，於是又徹底將中國形容為危險的競爭對手，於是原來七、八年前還在強調的黃金十年，今天就已經完全打倒昨日的我，這樣的「迷失」態度，又如何能讓國家發展能夠延續下去了

10月3日，英國財政大臣克沃滕(Kwasi Kwarteng) 發布聲明表示，由於10天前宣布的新經濟政策中的提議「分散了人們的焦點」，英國政府將放棄此前提出的取消45%最高所得稅稅率的計劃。BBC對此直接形容道，這是特拉斯政府在政策上的「180度大轉身」（U-turn），標志著特拉斯作出了「恥辱性讓步」（humiliating climbdown）。

英國政策没有針對真正問題，還在民怨沸騰的時候，作出了違反普羅人民的意願，於是，更令人尷尬和嘆息的情況出現了，上任不夠一個月就已經要徹回、自己認為是在延續鐵娘子的政策精神的稅務改革。

一方面，因爲要緊隨美國定下的反中陣營，拋棄了幾年前自己的想法。另一方面，又以為自己能夠有相同的光景和時間來跟隨前首相「鐵娘子」戴卓爾夫人的經濟政策，通過企業和高收入人士減稅來提高經濟動力，再外溢至基層。但是她忘記了，鐵娘子晚年過得有一點也不好，事實證明當年的措施帶來更大後遺症，並未得到廣泛的推崇。

更何況今天的社會環境，已經根本不能採用這種間接的手法，來推動整個社會的發展，英國人民眼前的各種艱難和苦難，起因是經濟動力低、消費貨品價格高、能源開支巨大。這些苦難原來就是由英國的行政措施引起的，包括制裁俄羅斯和抵制中國，明明是屋頂漏水、卻在門前放水閘，那非但未能解決問題更是為將來製造麻煩，

在如今英國生活成本飆升之際，還提出的取消45%最高所得稅稅率的計劃，立即被批評為是一項「不公平政策」，一時之間，引發巨大反對。10月1日，英國超過50個城鎮爆發游行，是近年來英國規模最大的示威活動。從倫敦到曼徹斯特，從格拉斯哥到紐卡斯爾，成千上萬的人們高舉「我們受夠了!」「拒絕支付」等標語走上街頭，焚燒能源賬單，抗議當前英國能源價格飆升、生活成本上漲。

在此之前的9月21日，英國政府公布了一項規模400億英鎊的緊急援助計劃，以幫助英國企業在能源價格飆升之際渡過危機。這項計劃將為企業的天然氣和電力能源批發價格設定上限，為期六個月。盡管得到英國商界和普羅大眾人士支持，但是這個計畫其實明顯有三個問題：

所謂羊毛出在羊身上無論如何這些高漲的燃油帳單款項，還是由納稅人支付。
沒有試圖解決燃油價格高漲的真實原因，即是因為不正常的制裁行動，令這些能源企業寡頭趁機會牟取暴利。
英國可不是美國、無法無限量印銀紙，英國目前的債務已經創下了1997年以來新高，特拉斯政府的經濟計劃遭到了外界質疑。

英國政府證明他們無法選出有作為的領袖，巴西選舉就證明政黨選舉走向極端化，將來只會製造更大問題。

最近各地的選舉情況出現明顯的極端發展，歐洲地區的眾多右翼政黨崛起執政，而在拉丁美洲，社會主義和左翼政黨就佔據優勢，但是他們都無法擺脱因為受著媒體影響和操縱的情緒化投票決定。

正如巴西選舉中，右翼現任總統博索納羅面對左翼和工黨代表，曾經被稱為最受人民歡迎的巴西前總統盧拉。本來以博索納羅在過去幾年基本上全無作為、全無表現，認真說連爭取連任的機會應該也不存在。但是在得到美國支持下，博索納羅非但能有和盧拉對抗的能力，還可能在第二輪選舉之中爆冷。

原來在民調一直大幅領先的盧拉，出生於1945年10月、沒讀過什麼書，當過鞋匠、街頭小販……並且憑借冶金工人的草根出身贏得民眾的好感，2002年總統大選時，盧拉選擇妥協，承諾照顧資本的利益，表示國家經濟的重建同樣需要銀行和企業主的支持，又得益於大宗商品價格上漲帶來的經濟大好，在2003年至2010年曾擔任巴西總統，在經濟增長和商品價格暴漲時期，擴大了社會福利計劃，幫助數百萬人擺脫了貧困，獲得超高支持率。

盧拉接受黨內提名再度競選總統時曾說：「我不需要再次成為總統。我可以保住『歷史上最好總統』的頭銜，平靜地度過餘生。但我目睹了這個國家遭到毀滅。我看到一個不喜歡教育的人管理教育。所以，我決定回歸。」

博索納羅在美國的支持下利用貪污罪名，將原任總統拉下馬。他對曾經令巴西經濟高速發展、成為金磚五國的勞工黨政府持強烈反對態度，強調民族主義，反對同性婚姻、墮胎，支持經濟自由主義政策，被稱作「巴西版特朗普」。他上任兩年後，新冠疫情在巴西暴發，疫情期間，博索納羅拒絕實施封鎖命令，巴西成為世界上新冠確診率最高的國家之一，他也因抗疫不力而遭受到批評；他還放寬了巴西的槍支管制法案、國家治安敗壞；還在環保政策上向大企業傾斜，取消了亞馬遜的環境保護措施。

這樣子的一個總統竟然還能夠競逐連任！已經令人非常奇怪。然而，這種情況也曾發生，兩年前台灣總統蔡英文，也同樣在支持度只得個位數字的情況下，用意識形態和極端政治新聞，刺激選民的情緒化支持，結果支持度反彈連任總統。博索納羅則曾在Fox News新聞節目上隔空喊話：他若敗選，美國將被實際孤立。

在投票前的多個民調中，博索納羅被認為落後盧拉10至15個百分點，盧拉很有可能在第一輪就得票過半而勝選，但結果在首輪投票統計中，盧拉獲得48.2%的選票，現任總統博索納羅獲得了43.4%的選票，得票率分列第一和第二位。其他9名候選人中，最多得票率者也僅獲得約4.2%的選票。得票數目僅僅微弱處於劣勢也大大提振了博索納羅的選情，同時，進入第二輪投票只會加劇巴西國內的兩極分化局面，甚至醞釀成政治暴力氛圍。

博索納羅會否在10月底的次輪投票中爆冷反勝？證明美國對民主選舉的影響、幾近無所不能？請拭目以待！