1214022 時事觀察 第2節—霍詠強： 英國也沒什麼能和中國競爭、還是學習吧？

20221214 霍詠強 《時事觀察》
英國應該向中國學習什麼？

經過2021年底短暫的反彈後，2022年英國生產總值（GDP）拾級而下，最新數據顯示環比下降0.2%，與此同時，創紀錄的通脹數據引發了英國幾十年來最嚴重的罷工潮——只是同時間，英國的經濟力量，比較當年更為脆弱，更難以承受罷工的衝擊。

我們從英鎊匯價的變化，就能反映出許多不同的危機。

經濟基本面不健康就是其中之一。當前，包括英國在內的許多國家都還沒有完全從2008年的金融危機中恢復過來，很多人的收入已經有15年沒有增加了。在這樣的經濟基礎之上，不斷惡化的氣候危機，以及地區衝突導致的能源價格上漲和食品價格上漲又對英國產生巨大衝擊，英國的通貨膨脹數據居高不下。其二，許多國家在貨幣政策上同樣進退兩難。通脹不能放任不管，但加息會讓英國經濟陷入衰退狀態。英國中央銀行英格蘭銀行希望能夠快速遏制通脹，但這很困難，所以英鎊下跌成為了事實。

短期來看，最直觀的影響，就是英國人的個人收入和英國人對國家長期財政狀況的信心都在大幅下降。明年，隨著長期低利率的時期的結束和可能出現的經濟衰退，情況會更加惡化。與此同時，英國在經歴特拉斯全無政治智慧的向富人、企業減稅計劃而狼狽下台後，還在增加稅收，而同步削減基礎設施建設、國民醫療等領域公共開支的政策可能還會持續好幾年。所以毫無疑問，英國會面臨一段非常困難的時期。

不過，通脹和加息的苦惱不僅僅存在於英國、歐元也在下跌。這背後不可忽視的因素是美元的強勢。過去二三十年，美元一直是主要的國際儲備貨幣，這給美國提供了各種所謂的自由和選擇，這是英國或歐洲等國家所沒有的。於是，在相對利率的比對下，無法扭轉英鎊和歐元的下跌、身不由己。

從中長期來看，危機還遠不止這些。麻煩正在蔓延——英國、美國等諸多國家在經濟增長停滯後，還會催化政治的變動和不穩定，正如英國的脫歐公投，又會倒過來影響著英國經濟，形成惡性循環的連鎖反應。

原來英國金融業具有相對優勢，但英國脫歐後，許多金融機構也相繼退出英國市場。在一些前沿的關鍵行業領域，如人工智能、生物科技、基因技術、金融和法律服務等行業，英國也仍然保有一定實力並具備發展潛能，過去10至15年英國的削減開支的政策中，英國仍然盡可能維持科研投入。但現在，英國也無法兼顧這些領域。經濟增長是多種因素共同作用的結果，它需要英國在教育、投資模式和基礎設施等領域採取正確的長期決策和更具戰略性的措施。但很顯然，英國還沒有真正形成一個服務於整體生產力的戰略。

從1990年至2010年，這一時期的英國經濟盡管增長緩慢，但還是在兩場經濟危機中保持住了每年約2.5%的增速。在2008年之前，這一時期的英國經歷了200年來最佳的增長期。但是，英國從脫歐起的政治化，造成了經濟發展的停滯，同時也因為還沒有完全建立正確的治理和政策框架來應對21世紀的發展新挑戰。

英國經濟決策者的思維仍然停留在20世紀，而不是21世紀。這導致了許多錯誤層出不窮，世界上的許多國家都是如此。從我近期完成的一些研究項目的結果來看，諸如美國、英國這些老牌的西方國家，在這方面確實顯得相當落後與缺乏遠見，西方政府已經停步不前了。

在這一關鍵點上，中國足以稱得上高瞻遠矚，如果不是種族歧視的成見，西方國家應該以此為鑑。

在許多國家和地區來說，包括資源豐富的發達國家，環保只是一個美好願景，卻是無法建立政策的困局，因為一定被視為增加額外成本、損害經濟發展動力，但中國卻視之為可以提高經濟增長質素的良方。所以就著經濟增長與碳減排來說，經濟增長一直是中國的關鍵目標之一，不過中國很早就在政策中嵌入對碳減排等事物的關注。中國很多地方政府和國家部門進行過關於可持續經濟發展的思考。在比較早的時期就已經對太陽能和風能進行了大量投資，真正體現了中國對減少碳排放的關注。

中國的系統性思維，西方很缺乏——反觀英國，英國經濟部門的很多人還沒有理解，經濟必須既要從社會角度考慮，也要從生態角度考慮，甚至是怎樣將發展和主態揉合，從而造就高質量的社會發展。

要知道，上一次全球經濟危機就是從美國開始的。它始於美國的房地產市場和金融業的大規模過度擴張。高峰時，美國大多數企業利潤的40%都投放在金融業，美國的金融業成為掠奪者，從經濟結構的其他部分中汲取養分，在監管不力的情況下，大量超額支出，把內部資源推向極大的風險中，然後，又任由這樣的風險蔓延到世界各地。

今天，同樣劇情準備上演，但全球合作體系比15年前要脆弱得多，美國試圖以競爭的方式建立新的貿易壁壘來解決問題，這可能會對資金流動產生新的限制，也可能會導致全球經濟以更快的速度下跌。英國在經過十年的量化寬鬆政策後，幾乎所有的經濟規律都被打破了，沒有人清楚該如何應對新的衝擊。

然而，這時候，英國還參與在意識形態主導的軍事同盟，陷入一個充滿長期地緣政治緊張、衝突和制裁的時期，經濟後果將會更加嚴重。而包括英國在內的歐洲、真正需要的，始終是一個更加開放的全球市場和未來。中國、以及區域內的穩定，是當中的關鍵！

本材料由 Chinese Information Radio代表星島新聞集團有限公司發佈，更多相關信息可從華盛頓特區司法部獲得。”

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