時事觀察—霍詠強：中企「出海」被謀財害命？

20260722 霍詠強
《中企「出海」被謀財害命？》

最近有一則謠言在網絡上流傳，說解放軍要為進出霍爾木茲海峽的中國貨船護航。水既然已經渾了，中國自然不會朝渾水再插上一腳。但是，中國的確要保護「出海」的中國企業，而且保護的層次和方式，還要複雜很多。

為什麼？因為最近這幾年，中國企業在海外遭遇的事情，已經遠遠超出了正常的商業競爭範疇。從英國到荷蘭，從美國到印度，一系列針對中資企業的「謀財害命」事件接連發生，讓人不得不重新審視這個世界的遊戲規則。

先說說「出海」這件事情本身。中國企業走出去，說到底是一個正常的經濟選擇。中國生產力過剩，企業需要尋找更廣闊的市場、更合理的資源配置，這是全球化的必然規律。中國企業帶着資金、技術和管理經驗走出去，本來應該是一個互利共贏的故事。但遺憾的是，這個故事在不少地方，正在變成一個「請君入甕」的悲劇。

我們先來看英國。2026年7月16日，一份專門針對英國鋼鐵強制收歸國有條款的《鋼鐵工業（國有化）法案》正式生效，英國政府宣佈完成國有化，中國敬業集團的全部股權、經營權、收益權被徹底剝奪。這件事情有多離譜？我們把時間拉回到2019年。當時英國鋼鐵負債累累，瀕臨破產清算，數千工人飯碗岌岌可危，歐洲資本全部避之不及，沒有一家敢接手這個爛攤子。就在這個時候，中國民營企業敬業集團出手了，以大約五千三百萬至七千萬英鎊的價格完成了收購。此後六年，敬業集團累計投入超過十二億英鎊，維持高爐運轉、發放員工薪資、推進環保改造，硬生生救活了這座英國僅存的完整原生鋼鐵基地。

當時英國媒體怎麼說？他們稱這家來自中國河北的企業為「白武士」。可是當敬業集團面對持續虧損，按照商業邏輯提出關停老舊高耗能高爐、新建低碳電弧爐的自救方案時，英國政府的態度一百八十度大轉彎。為什麼？因為這兩座高爐是英國最後兩座可以從鐵礦石直接生產原生鋼的高爐，一旦關停，英國將成為G7國家中唯一不具備原生鋼生產能力的國家，本來應該是改善生產效能，英國政府說這涉及「國家安全」。

既然是國家安全，敬業也願意談談怎麼解決，於是提出了十億英鎊的補貼來推動綠色轉型，英國政府只願意出五億。談判破裂後，敬業宣佈計劃關停高爐。結果呢？去年4月一個星期六，英國議會緊急召回正處於復活節休會期的議員，僅僅用了六個半小時，就火速通過了《鋼鐵行業（特別措施）法案》，強行剝奪了敬業對英國鋼鐵公司的控制權。六個半小時走完一部法案，自1982年馬島戰爭以來，英國議會首次在休會期於周六召開會議。到了2026年7月16日，永久國有化正式完成。

更無恥的是什麼？是英國政府對補償的態度。英國商業和貿易部的表態是：「賠償金額將獨立確定，若有，才需支付。」徵收行為已經發生，補償就應該是法定的義務，何來「若有」之說？敬業集團此前曾訴求至少十億英鎊的補償，英國政府只出價不足一億英鎊，談判破裂後更是一分不掏，直接立法強徵。這不是明搶是什麼？

中國商務部的回應非常明確：堅決反對並強烈不滿，英方以國家安全之名強行接管，嚴重損害了敬業的正當權益，嚴重挫傷了中國企業對英投資信心。

同樣的事情也發生在荷蘭。安世半導體，這是一家總部位於荷蘭的全球頂尖車規芯片企業。2018年到2020年間，中國聞泰科技斥資約三百三十八億元人民幣，分三次完成了對安世半導體百分之百股權的收購。當時這家企業連年鉅虧，本土資本悉數撤離，沒有任何一家荷蘭或歐洲企業願意接盤。中國企業接手之後，投入資金技術完成產業升級，將其打造為全球頂尖的車規芯片企業，持續為當地創造稅收與產業價值。

然而，地緣政治的劇變打破了這一切。美國將聞泰列入「實體清單」，荷蘭政府隨後以「國家安全」為由介入，禁止安世對其全球資產與業務進行重大調整，實質上凍結了該公司的組織運轉能力。2025年9月，荷蘭企業法院更進一步，暫停了聞泰科技創始人張學政在安世的CEO職權，並將其股份託管給第三方。聞泰科技一夜之間失去了對其核心利潤來源的實際控制權。母公司市值從巔峰時期的1600億元人民幣縮水至350億元。

英國和荷蘭的套路如出一轍——當初企業快倒閉的時候，求着中國企業來接盤；等中國企業投入真金白銀把企業救活了、做強了，他們就以「國家安全」為由，一把搶過去。這不是商業，這是掠奪。

2026年初，巴拿馬在美國政府的政治壓力下，以「違憲」為由單方面廢除了中資長江和記實業合法續約的合同，強行奪走其運營近三十年、經營權至2047年的巴拿馬運河兩大核心港口。緊隨其後，美國故技重施，抹黑中資、干預秘魯司法，逼迫當地法院將合規運營的錢凱港重新納入政府監管範圍。美國駐秘魯大使甚至公開對這項裁決表示祝賀。

美國這邊，針對中國企業的手段更加系統化。自2026年上半年以來，多家中國光伏龍頭企業被迫降價拋售或轉讓其在美國剛建成的工廠股權。晶科能源以1.915億美元的價格出售了美國佛羅里達州工廠75.1%的控股權。天合光能在德克薩斯州的工廠，剛投產幾天就必須被迫賤賣。自2025年以來，中國光伏及可再生能源企業在美因取消、暫停或被迫出售所涉及的投資總額已高達約90億美元。

為什麼會這樣？美國通過了《大而美法案》，修改了《通脹削減法案》的規則，規定如果企業被認定為「受關注外國實體」，持股比例必須低於25%才能獲得補貼。沒有補貼，在美國本土製造的成本比直接進口還高。與此同時，美國國際貿易委員會頻繁發起「337調查」，針對中國企業在美主流的太陽能電池技術進行法律訴訟和技術管制。中國企業陷入了「不賣就虧死」的陷阱。這不是市場競爭，這是精心設計的「殺豬盤」。

再來看印度。印度的手法更加粗暴。2022年7月，印度執法局突擊搜查了vivo在印度的48個辦公地點，凍結了119個銀行賬戶，涉案金額46.5億盧比。此後幾年，各種指控接踵而來——洗錢、逃稅、公司欺詐，vivo面臨的追索金額一度高達6247.6億盧比，約合人民幣438億元。而vivo在印度十年的總投資不過65億元人民幣。2026年7月9日，vivo最終選擇了妥協，將諾伊達製造工廠轉移至與印度本土企業Dixon Technologies的合資企業，Dixon持股51%，vivo持股49%。vivo失去了控股權，但至少保住了品牌、保住了渠道、保住了市場份額。

小米在印度555億盧比的資產被凍結，摺合人民幣約48億元。比亞迪則採取了另一種策略——乾脆不在印度設立直營實體，所有報關、繳稅與銷售均由當地經銷商獨立完成，交易嚴格採用人民幣結算，從根源上規避了印度可能存在的資產凍結和外匯管制套路。2026年7月，印度稅務部門高調宣佈向比亞迪開出6.3億盧比的罰單，結果比亞迪一句話就戳破了這個烏龍——我們在印度根本沒有乘用車直營實體。罰單因為「處罰主體錯誤」而無法執行。

歐盟也沒有閒着。2026年7月20日，歐盟委員會宣佈，阿里巴巴旗下的跨境電商平台速賣通因違反《數位服務法》關於內容審核與消費者安全的規定，遭重罰5.5億歐元。這是自《數位服務法》全面實施以來，歐盟針對大型線上平台開出的最高額罰單。

我們把這些事件放在一起看，會發現一個清晰的模式。英國和荷蘭，本質上是「泛國家安全化」——打着國家安全的幌子，行掠奪之實。他們需要中國企業的時候，什麼都好說；不需要了，或者說覺得中國企業「威脅」到他們了，就一腳踢開。美國是系統性的戰略打壓——從科技到新能源，從港口到基礎設施，全方位遏制中國的產業升級和全球佈局。印度是極端貿易保護主義，邊打邊談，先把你的錢和技術留下來，再把你的人趕出去。非洲國家可能有所不同，對中國企業的「遏制」並非主流，更多是「結構性債務擔憂」與「本地化要求」——這是另一種挑戰，但性質上與上述掠奪行為有本質區別。

那麼，中國有沒有能力對這些「謀財害命」作出反制？答案是肯定的。但中國的反制，不是簡單的對等購買美方資產，也不是意氣用事的報復。中國的反制行動主要集中在「關鍵原材料供應鏈管制」和「核心技術出口限制」兩大戰略層面。2023年起，中國接連把稀土、鎵、鍺、石墨等關鍵材料納入出口管制。2025年10月，中國正式宣佈對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施全產業鏈出口管制。2026年6月，中國商務部宣佈將10家美國實體列入出口管制管控名單，當中包括美國稀土巨頭芒廷帕斯材料公司和美國稀土公司。金屬鎵的現貨價格逼近2000元人民幣一公斤，較2025年均價接近翻倍；金屬鍺在歐洲的現貨價格突破12000美元一公斤，創下歷史新高。

這就是中國的底牌。你不是要卡我的脖子嗎？那我也讓你嘗嘗被卡脖子的滋味。稀土、鎵、鍺這些關鍵原材料，是高科技和國防產業不可或缺的戰略資源。中國在這些領域擁有全球主導地位，這就是我們反制的最有力武器。

但是，中國是否會輕易動用這些武器？答案是否定的。中國的反制是克制的、精準的、有節制的。我們不會像某些國家那樣動輒撕毀合同、沒收資產、踐踏國際規則。中國始終是在國際法和國際規則的框架內，維護自身的合法權益。如果對方一意孤行，中國也有足夠的能力和決心，讓侵犯中國企業合法權益的行為付出代價。

長期以來，歐美以「契約精神」「私有財產不可侵犯」打造所謂的文明人權人設，以自由市場和契約精神構建起全球經貿秩序。但近年來發生的這一系列針對中國的跨國掠奪事件，徹底暴露了他們這一套規則、秩序的虛偽本質。西方的市場規則與契約精神只為他們自己的利益服務，一旦在競爭中落敗，便會撕下偽裝，暴露出殖民掠奪的強盜本性。

從英國鋼鐵的閃電國有化，到荷蘭安世半導體的資產凍結；從巴拿馬運河港口被強行廢約，到秘魯錢凱港被蓄意架空中資股權；從美國光伏產業的「殺豬盤」圍獵，到印度對vivo、小米、比亞迪的系統性打壓——這一切都在告訴我們一個殘酷的事實：所謂的「基於規則的國際秩序」，規則是由他們制定的，當你在他們的遊戲規則裏玩不過他們的時候，他們會修改規則；當你玩得過他們的時候，他們會直接掀桌子。

所以，中國企業出海，不能再用過去那種「老老實實做生意」的心態了。我們要在商言商，但也要看到商業背後的政治風險。我們要相信國際規則，但也要看清規則背後的雙重標準。中國政府已經在行動，通過關鍵原材料的戰略反制，向世界展示了中國維護自身利益的決心和能力。

中國的崛起，中國企業的全球化，註定不會是一條平坦的道路。但正因為道路不平坦，才更需要我們堅定信心、保持清醒、做好準備，也絕不允許任何人渾水摸魚、趁火打劫。

本材料由 Chinese Information Radio代表星島新聞集團有限公司發佈，更多相關信息可從華盛頓特區司法部獲得。”

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