時事觀察—霍詠強：李光耀對歐洲的預測正逐漸成真？

20260908 霍詠強
《李光耀對歐洲的預測正逐漸成真？》

1. 李光耀對歐盟為何悲觀？
2. AFD在德國崛起是否令歐盟前景更悲觀？
3. 歐盟的發展目標受怎樣的政治變化而不断萎縮？
4. 前德國總理默克爾為歐盟續命十年也走向結束？
5. 東盟式的鬆散架構會否是歐盟的另一種選擇？
6. 弱比的歐盟為何易受美國操縱？
7. 歐盟會走向疆屍化？核心化？還有卷土重來的可能嗎?

如果我們回顧過去十幾年全球局勢的變化，不得不佩服新加坡建國總理李光耀的戰略眼光。他晚年在《李光耀觀天下》這本書裡，以及無數次的公開演講中，對歐洲的未來投下了極其悲觀的預測。當時很多人覺得他過於冷酷、太過現實主義，低估了歐洲一體化的理想光環。但如果我們看看今天的歐洲——從德國另類選擇黨（AfD）的強勢崛起、默克爾時代紅利的徹底終結，到俄烏衝突後歐盟在經濟與安全上對美國的深度依附——李光耀當年那些令人不寒而慄的預言，是不是正在一步步變成現實？

要理解今天歐洲的困境，我們首先得回到第一個根本問題：李光耀當年究竟為什麼對歐盟如此悲觀？

在李光耀看來，歐盟一開始就是一個「錯誤的構想」？。他的邏輯非常直白：歐盟企圖創造一個超國家的聯邦，但它犯了兩個致命的結構性錯誤。第一，是「統一貨幣，卻財政分散」。歐元區把經濟體質、文化習慣與財政紀律截然不同的國家強行綁在一起。李光耀曾說過一句名言：「你不能期望希臘人按照德國人的節奏前進。」當危機來臨時，南歐國家無法透過貨幣貶值來救經濟，而德國人也不願意無休止地拿出稅金去補貼別國，這就注定了內部的撕裂。第二，是缺乏統一的「歐洲人認同」。李光耀常拿美國和歐洲做對比，美國移民願意拋棄過去，統一講英語、認同美國；但歐洲每個國家都有幾百甚至上千年的歷史、獨特的語言與民族傲慢。沒有人願意為了另一個歐洲國家犧牲本國人民的利益。在基礎還沒打穩的情況下，歐盟又急於東擴，拉入大量經濟與政治生態迥異的東歐國家，這直接讓整個體系的協調成本呈指數級上升，最終走向笨重與失能。

而這兩年，德國另類選擇黨（AfD）等極右翼勢力在歐洲心臟地帶的崛起，無疑讓這種悲觀的前景變得更加雪上加霜。

過去，大家總以為右翼民粹只是邊緣現象，但當 AfD 在德國這個歐洲經濟與政治的絕對引擎中取得廣泛支持，甚至在多個州議會選舉中大放異彩時，整個歐盟的根基都在發抖。AfD 的崛起代表著什麼？它代表著歐盟最大淨貢獻國的選民，已經對布魯塞爾的超國家精英失去了耐性。當德國自己的國內政治都走向碎片化與極端化，傳統建制派政黨為了生存不得不向右轉，德國就再也沒有能力擔任歐盟的「穩定器」與「買單者」。德法軸心的熄火，直接讓歐盟失去了帶頭羊，前景自然更加黯淡。

如果我們仔細觀察歐盟這幾十年的發展軌跡，會發現它的目標正在因為政治風向的轉變而被迫不斷縮水。

早期歐盟的雄心壯志是多麼宏大！從「歐洲聯邦」、「外交與安全一體化」，到打造能與美元抗衡的歐元，甚至建立一支獨立的「歐盟軍隊」。然而，隨著各國國內民粹勢力的反彈，這些宏大的理想正在一個個被現實打碎。移民政策從過去的人道主義包容，變成了今天的邊境圍堵與難民外包；氣候政策從激進的綠色政綱，退縮到為了保護本土農民與製造業而不得不放寬限制；就連原本寄予厚望的「歐洲戰略自主」，也在俄烏衝突爆發後徹底淪為泡影。歐盟的目標已經從「全球政治第三極」，降格為「如何確保能源安全」，再降格為「如何防止內部解體」。這種目標的持續萎縮，正是歐盟影響力全面衰退的明證。

講到這裡，我們不能不提到一位關鍵人物——前德國總理默克爾。可以說，默克爾用她的實務主義與政治手腕，為歐盟續命了十年，但這個「默克爾紅利時代」如今已經徹底走向終結。

在默克爾執政的十幾年裡，歐盟經歷了歐債危機、難民危機與英國脫歐。她靠著德國強大的經濟實力，以及無比沉穩的修補藝術，一次次在最後一刻達成妥協，把先天不足的歐盟繼續維持下去。然而，默克爾模式的底層邏輯，建立在三個如今看來已經崩塌的假設之上：第一，是依賴俄羅斯廉價的管道天然氣來支撐歐洲工業；第二，是依賴龐大的中國市場來消化歐洲的出口商品；第三，是依賴美國提供免費的安全保護傘。當俄烏衝突一爆發，廉價能源斷供；中美博弈加劇，全球供應鏈重組；加上美國自身的孤立主義抬頭，默克爾留下的這套體系瞬間瓦解。她靠著延緩矛盾所換來的十年平靜，終究沒有解決歐盟的結構性病灶，反而讓後來的歐洲付出了更慘痛的代價。

面對這種進退兩難的困境，很多人開始思考：歐盟是不是選錯了路？如果當初選擇東盟（ASEAN）那種鬆散的架構，只搞經濟貿易合作，完全不涉及政治與主權讓渡，會不會是歐洲更好的選擇？

可惜、歐洲人就是太天真。如果歐洲像東盟一樣，只建立一個純粹的自由貿易區，保留各國的獨立貨幣與邊境自主，那麼希臘就不會因為歐元而陷入絕境，英國可能不會脫歐，AfD 也失去了攻擊布魯塞爾集權的藉口。然而，歐洲的歷史背景決定了它很難直接複製東盟模式。歐洲一體化的初衷，是為了透過將德法兩國的經濟命脈深層交織，來徹底防止兩次世界大戰的悲劇重演。如果只是鬆散的經貿合作，歐洲強國在歷史宿怨與地緣博弈下，極易重新回到十九世紀那種脆弱的大國對立。

這就引出了當前最尷尬的一個現實：一個弱化的歐盟，為什麼反而更容易被美國操縱，甚至把美國的利益置於歐洲自身利益之上？

這並非因為歐洲領導人主觀上想當附庸，而是因為當歐洲失去了戰略自主的能力時，它在結構上失去了向華盛頓說「不」的籌碼。當歐盟無法建立獨立的國防，又在美國的誘導下、選擇和俄羅斯正面對抗，結果唯一的救命稻草就是美國與北約。這種安全上的絕對依賴，直接轉化為政治與經濟上的被動。

為了配合美國的地緣戰略，歐洲切斷了俄羅斯的廉價能源，轉而高價購買美國的液化天然氣，導致本土製造業競爭力大受打擊；為了配合美國的科技封鎖，歐洲企業不得不放棄龐大的海外市場；甚至在美國推出《通脹削減法案》吸走歐洲產業時，歐盟也因為內部意見分歧而無法做出強有力的反制，在面對關稅和美國周旋時，不要說無法和中國相比，甚至印度或東盟都表現得更強硬，歐盟的表現非常軟弱。一個撕裂的歐盟，最終讓歐洲在客觀上承擔了最高的代價，實現了美國的戰略利益。

歐盟的未來會走向何方？它會走向僵屍化，還是核心化？

歐盟不太可能像前蘇聯那樣一夜之間解體，因為拆解歐盟條約與歐元系統的經濟代價沒有任何一個國家能承受。它更可能的終局，是走向「實質上的僵屍化」與「運作上的核心化」，又或與其說是核心不如說是各自為戰。

所謂的僵屍化，是指布魯塞爾的機構依然存在，官僚們依然在開會發布文件，歐盟旗幟依然高掛，但在面對全球競爭、地緣危機與重大改革時，因為二十七國的一票否決制與極右翼的掣肘，將完全陷入「議而不決、決而不行」的癱瘓狀態。而在這種僵屍化的外殼下，為了生存，歐盟內部將被迫走向「各自為戰」。以德、法、創始六國等志同道合的西歐核心國家，會繞過反對國，在小圈子裡推動更深度的財政或防務合作；而東歐與南歐國家則被邊緣化為純粹的經貿夥伴。

歐盟還有捲土重來、重新崛起的可能嗎？
幾乎完全不可能，前提是歐洲必須經歷一場極其痛苦的「戰略覺醒」。歐洲如果要捲土重來，必須同時滿足幾個幾乎苛刻的條件：首先，它必須放棄高高在上的道德教條與超國家聯邦的幻象，回歸務實的現實主義，重新將經濟競爭力、能源自主與產業保護放在第一位；其次，德法兩國必須能夠穩住國內的政治極化，重新建立強有力的領導；最後，歐盟必須敢於在美中大國博弈中尋找獨立的道路，而不是盲目附庸。

然而，看看當前歐洲嚴重的老齡化、高昂的福利負擔、僵化的監管體系，以及日益加劇的政治撕裂，這場覺醒的過程勢必充滿陣痛。李光耀當年的預言之所以可怕，是因為他看穿了人性的地域忠誠與經濟規律，遠比政治家的理想主義更加頑強。歐盟或許不會消失，但那個曾經充滿自信、企圖以法規與價值觀重塑世界的歐洲，確實已經漸行漸遠。

本材料由 Chinese Information Radio代表星島新聞集團有限公司發佈，更多相關信息可從華盛頓特區司法部獲得。”

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