時事觀察—霍詠強：為什麼東盟比歐洲對中國更重要？

20260908 霍詠強
《為什麼東盟比歐洲對中國更重要？》

中國應該如何面對一個傾向分裂和搖擺的歐洲？在此之前先要把目光放到更靠近身旁的東南亞。一個最根本的問題，就是中國為什麼近年來對東盟各國反覆、持續地釋出善意？大家可以注意到，無論外圍的地緣風浪怎麼刮，中國對東南亞鄰國的態度始終保持着高度的穩定性和極大的耐心。這背後絕對不是什麼外交辭令，而是基於非常現實的生存和發展算計。

第一層算計，是極度現實的經濟與產業綁定，現在東盟已經連續多年成為中國最大的貿易夥伴，這個位置早就不再是歐洲或者美國了。更重要的是，中國跟東南亞之間的這種貿易，跟過去我們跟歐洲那種「我們賣廉價商品、他們賣高端裝備」的單向貿易截然不同。現在中國跟東南亞之間，形成的是一種深度交織、密不可分的全球頂級產業鏈網絡。

過去這些年全球產業鏈在發生什麼變化？西方一直在喊所謂的供應鏈去風險化，甚至想推動產業鏈跟中國脫勾。但在現實中，大批的製造業企業、中間品和供應鏈，其實是從中國延伸到了越南、泰國、馬來西亞和印尼。中國向東盟輸出大量的半導體元件、零配件、工業母機以及基礎原料，東盟國家進行組裝加工，再打向全球市場。這種「中國加上東盟」的組合，實際上構成了全球效率最高、規模最大、最不可替代的實體製造業心臟。如果說歐洲是一個正在面臨去工業化困境、消費力逐漸飽和甚至萎縮的老齡化市場，那麼東盟就是一個擁有超過六億人口、人口結構極度年輕、正在快速進行工業化和城市化的龐大增量市場。對於擁有全球最龐大工業產能的中國來說，歐洲代表的是過去的存量，而東盟代表的才是未來的增量。

第二層善意，來自於防範外圍衝擊的戰略安全需求，東南亞地處太平洋和印度洋的十字路口，扼守着像馬六甲海峽這樣全球最繁忙、最命脈的海上航道。中國龐大的能源進口、物資運輸和對外出口，絕大部分都要經過這片水域。如果東南亞陷入混亂，或者被對手完全控制，那對中國的經濟安全無疑是致命的。所以，中國對東盟釋出善意，推動區域全面經濟夥伴關係協定，砸下重金去修建中老鐵路、雅萬高鐵，推動泛亞鐵路網的建設，本質上就是在用經濟的利益交織和基礎設施的聯通，把彼此的成敗緊緊綁在一起。只有把周邊建設成一個安全、繁榮、穩定的朋友圈，中國才能有足夠的底氣去應對遠方西方的戰略施壓。

這就引出了我們需要探討的第二個核心問題：地緣政治究竟是怎樣深刻地影響著東南亞這片土地的？特別是美國在這一區域的種種作為，給東南亞帶來了怎樣的衝擊？

東南亞這片區域，在過去的幾個世紀裏，它幾乎從未逃脫過大國博弈的陰影。從大航海時代西方殖民者的入侵，到二次大戰時期的硝煙，再到冷戰時期的陣營對抗，東南亞國家長期處於大國夾縫中求生存。

在今天的大國博弈格局下，東南亞再次成為了各方勢力角逐的前沿陣地。美方為了維護自身的全球霸權，面對自身巨額債務、工業空心化以及在成熟製造業賽道上的競爭劣勢，近年來加速推行「離岸平衡」與策略性圍堵。美方一方面試圖通過關稅壁壘、友岸外包以及嚴查洗產地等手段，強行抬高東南亞產業鏈的合規與安全成本，試圖降低中國在該區域的影響力；另一方面，美方積極在東南亞製造對立，將日本、菲律賓等推向台海與南海的前沿，甚至企圖通過搞亂和震盪東南亞這座全球製造業樞紐，來打斷中國的和平崛起進程，吸引全球資本回流美債市場。

大家看看今天的歐洲，歐洲之所以陷入今天的困境，最根本的原因之一，就是歐洲在安全和戰略上失去了獨立自主，被迫被捲入了地緣對抗的漩渦，甚至不得不做出割裂自身廉價能源和固有市場的自殘行為。一個更動盪和不穩定的歐洲對中國來說同樣的是一個危險的夥伴。如果東南亞重蹈歐洲的覆轍，任由美方等外部大國在東南亞挑起「新冷戰」，把東南亞分裂成對立的陣營，那麼東南亞的和平安定將會瞬間瓦解。

西方地緣政治的底層邏輯是零和博弈，是Security、是安全焦慮、是劃分敵我；而中國跟東南亞相處的底層邏輯，是發展、是通商、是共贏、是把蛋糕做大。東南亞各國之所以能有今天的穩定和繁榮，根本原因在於大家都集中精力搞經濟建設，在於中國與東盟之間高度互補的經濟結構。

大家試想一下，當一個區域裏的國家，都在忙著修建跨國鐵路、對接港口物流、升級產業鏈、推動數位經濟和綠色能源合作的時候，大家的心思都在怎麼讓百姓過上好日子上，這種以發展為錨點的共同利益，就是最堅固的安全屏障。只要中國跟東南亞之間的經濟融合繼續加深，只要彼此之間的利益紐帶越來越緊，任何想要在東南亞製造混亂、挑起衝突的外部陰謀，都將找不到土壤。

為什麼東盟比歐洲對中國更重要？

歐洲固然重要，但歐洲在政治上高度受制於人，在經濟上逐漸陷入老齡化與去工業化的困境，在戰略上更是動輒以意識形態劃線，動不動就搞貿易壁壘和政治審查。相比之下，東盟是中國推開門就能看到的鄰居，是中國產業鏈海外延伸的最核心腹地，是中國突破外部遏制、構建雙循環新發展格局的底盤所在。

歐洲代表的是一個逐漸走向衰落、固步自封的舊世界秩序；而東盟與中國的結合，代表的則是一個充滿活力、人口紅利巨大、工業產能磅礴的新興力量。只要東南亞能夠保持和平穩定，只要中國跟東盟能夠繼續緊密合作，全球經濟的重心就將不可逆轉地繼續向東方轉移。這不單單是一場地緣政治的博弈，更是歷史大勢所趨，也就是中國未來幾十年最關鍵的戰略依托。

本材料由 Chinese Information Radio代表星島新聞集團有限公司發佈，更多相關信息可從華盛頓特區司法部獲得。”

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